Закон Красноярского края от 22.06.2023 N 5-1959 "О наделении органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований края государственными полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения"

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕКОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления некоторых муниципальных образований края государственными полномочиями

1. Наделить исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления городских округов город Ачинск Красноярского края, город Норильск Красноярского края (далее – органы местного самоуправления, муниципальные образования края) государственными полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам в соответствии с Законом края от 19 декабря 2013 года N 5-1988 "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Красноярском крае" (далее – государственные полномочия).

2. Указанные государственные полномочия включают в себя:

а) создание специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (далее – специализированные организации);

б) организацию и обеспечение оказания специализированными организациями помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в соответствии с правилами организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, принимаемыми в соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности уполномоченного органа исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Министерство здравоохранения края (далее – уполномоченный орган исполнительной власти края) при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции имеет право:

а) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

б) запрашивать у органов местного самоуправления отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

в) выносить обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в пределах своей компетенции обязан:

а) своевременно предоставлять бюджетам муниципальных образований края субвенции из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, установленном законом края о краевом бюджете;

б) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

в) взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) устанавливать периодичность, формы и сроки предоставления органами местного самоуправления отчетов, документов и информации по осуществлению ими государственных полномочий;

д) принимать от органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

е) оказывать консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

ж) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в пределах своей компетенции имеют право:

а) своевременно получать субвенцию, предоставляемую из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

б) распоряжаться переданными им из краевого бюджета финансовыми средствами в целях осуществления государственных полномочий;

в) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти края;

г) получать консультационную и методическую помощь от уполномоченного органа исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

д) использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

е) обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти края по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий в пределах своей компетенции обязаны:

а) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами края;

б) использовать по целевому назначению финансовые средства, предоставленные из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

в) в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, а также в случае прекращения исполнения государственных полномочий вернуть неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

г) представлять уполномоченному органу исполнительной власти края отчеты, документы и информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также об использовании финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

д) исполнять письменные предписания уполномоченного органа исполнительной власти края по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

е) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченным органом исполнительной власти края проверок по осуществлению государственных полномочий и использованию финансовых средств, предоставленных для указанных целей.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, предоставляются бюджетам муниципальных образований края в форме субвенций из краевого бюджета.

2. Общий объем субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий определяется в соответствии с порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам, согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.

Показателем (критерием) распределения между бюджетами муниципальных образований края общего объема субвенций является количество мест размещения лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в специализированных организациях муниципального образования края в течение календарного года.

3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий, на иные цели.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют отчеты, документы и информацию об осуществлении государственных полномочий, а также отчеты об использовании финансовых средств, предоставленных из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, в уполномоченный орган исполнительной власти края. Периодичность, формы и сроки представления отчетов, документов и информации устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти края путем проведения документарных проверок, запросов отчетов, документов и информации об осуществлении государственных полномочий. Периодичность, формы, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

а) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;

б) вступление в силу закона края, прекращающего наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями;

в) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;

г) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Приложение

 к Закону края

от 22 июня 2023 г. N 5-1959

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОСТОЯНИИ АЛКОГОЛЬНОГО, НАРКОТИЧЕСКОГО ИЛИ ИНОГО ТОКСИЧЕСКОГО ОПЬЯНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ УКАЗАННЫМ ЛИЦАМ

1. Общий объем субвенций из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам, определяется по формуле:

где:

V – общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий;

Vi – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на осуществление государственных полномочий;

n – число муниципальных образований края, наделенных государственными полномочиями.

Vi = H Ч Ki Ч qi Ч p, (2)

где:

H – норматив стоимости оказания услуги по естественному вытрезвлению лица, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая затраты на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий, устанавливаемый Правительством края (рублей на койко-день);

Кi – корректирующий (поправочный) коэффициент i-го муниципального образования края, устанавливаемый Правительством края, учитывающий территориальные и климатические условия данного муниципального образования;

qi – количество мест размещения лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в специализированной организации i-го муниципального образования края (коек);

p – число дней в году.

2. За счет субвенций в пределах 3 процентов средств, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий, может осуществляться компенсация затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий.