Постановление Правительства Красноярского края от 11.11.2022 N 983-п "Об утверждении Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Красноярский край и не является Российская Федерация, а также изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Красноярский край и не является Российская Федерация, а также изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2022 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", статьей 103 Устава Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Красноярский край и не является Российская Федерация, а также изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                 Ю.А. Лапшин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 11.11.2022 N 983-п

Порядок заключения соглашений о защите и поощрении

капиталовложений, стороной которых является Красноярский край

и не является Российская Федерация, а также изменения

и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия

 информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей

инвестиционный проект

1. Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Красноярский край и не является Российская Федерация, а также изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект (далее – Порядок), определяет процедуры заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее – соглашение), стороной которых является Красноярский край и не является Российская Федерация, при реализации на территории Красноярского края инвестиционных проектов, соответствующих требованиям Порядка (далее – проект), а также раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект.

1.2. Порядок применяется только к соглашениям, заключаемым в порядке частной проектной инициативы, на основании заявления о заключении соглашения (далее – заявление).

1.3. Понятия, используемые для целей Порядка, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" (далее – Правила).

1.4. Для целей Порядка понятие "бенефициарный владелец" используется в значении, установленном Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

1.5. Заключение, изменение и прекращение действия, а также регистрация (учет) соглашений может осуществляться с использованием электронного документооборота с применением государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее – ГИС "Капиталовложения"). При этом такие электронные документы (их электронные образы) должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представителя заявителя, уполномоченного на подписание соглашения.

При отсутствии у сторон соглашения технической возможности применения ГИС "Капиталовложения" заключение, изменение и прекращение действия соглашения осуществляется в порядке, предусмотренном частями 3–14 статьи 16 Федерального закона, в письменной форме в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения. Каждый экземпляр соглашения подписывается всеми его сторонами и имеет равную юридическую силу.

2. Требования к заявителю и проекту

2.1. Соглашение (дополнительное соглашение к нему) заключается с российским юридическим лицом, которое соответствует требованиям, установленным пунктом 5 раздела II Правил (далее – заявитель).

2.2. Соглашение может быть заключено в отношении проекта, который удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 6 раздела II Правил.

3. Требования к документам и материалам для заключения соглашения (дополнительного соглашения к нему)

3.1. Для заключения соглашения заявитель направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края (далее – уполномоченный орган) заявление о заключении соглашения (далее – заявление) по форме, предусмотренной приложением N 1 к Правилам.

3.2. Заявитель, намеренный внести изменения в соглашение, в случаях, предусмотренных пунктами 2–4, 6–13 части 6 статьи 11 Федерального закона, направляет в соответствии с пунктом 3.7 Порядка в уполномоченный орган заявление о заключении дополнительного соглашения к соглашению, составленное по форме, предусмотренной приложением N 30 к Правилам (далее – заявление о заключении дополнительного соглашения).

3.3. К заявлению (заявлению о заключении дополнительного соглашения) прилагаются документы и материалы, установленные частью 7 статьи 7 Федерального закона, составленные в соответствии с требованиями пунктов 11 и 13, а также пункта 14 (если применимо) раздела III Правил.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для заключения соглашения (дополнительного соглашения к нему).

3.4. В случае если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 12 части 7 статьи 7 Федерального закона, а также в целях проверки сведений об отсутствии (наличии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления направляет в Федеральную налоговую службу запрос о предоставлении соответствующих сведений.

Направление запросов в соответствии с настоящим пунктом в Федеральную налоговую службу осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

3.5. Информация о бенефициарных владельцах заявителя представляется заявителем в соответствии с требованиями пункта 15 раздела III Правил.

3.6. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 6 статьи 11 Федерального закона, сторона такого соглашения направляет уведомление об изменении своих реквизитов другим сторонам указанного соглашения по рекомендуемой форме согласно приложению N 32 к Правилам. Соглашение считается измененным с даты направления стороной такого уведомления.

3.7. Заявление (заявление о заключении дополнительного соглашения), документы, предусмотренные пунктом 3.3 Порядка, а также уведомление, предусмотренное пунктом 3.6 Порядка, представляются в электронной форме с использованием ГИС "Капиталовложения" или (в случае отсутствия у сторон соглашения технической возможности представления через ГИС "Капиталовложения") в форме документов на бумажном носителе нарочным либо посредством почтовой связи.

В случае отсутствия у сторон соглашения технической возможности представления через ГИС "Капиталовложения" документы, предусмотренные пунктами 3.1–3.3 Порядка, представляются на адрес уполномоченного органа, указанный на официальном сайте Красноярского края – едином краевом портале "Красноярский край", уведомление, предусмотренное пунктом 3.6 Порядка, направляется другим сторонам соглашения посредством почтовой связи по адресу, указанному в соглашении.

4. Рассмотрение заявления и заключение соглашения (дополнительного соглашения к нему)

4.1. Документы, указанные в разделе 3 Порядка, в день получения регистрируются уполномоченным органом в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства Красноярского края и иных органов исполнительной власти Красноярского края "Енисей-СЭД" (далее – система "Енисей-СЭД").

4.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными документами осуществляет проверку их на комплектность и надлежащее оформление.

4.3.Основаниями для отказа в рассмотрении заявления являются:

1) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в разделе 3 Порядка, а также несоответствие показателей проекта между собой в представленных документах и материалах (стоимость проекта, срок реализации проекта, сведения о размере планируемых к осуществлению капиталовложений и предполагаемых сроках их внесения, сведения о количестве создаваемых рабочих мест, информация о прогнозируемой уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налогов в соответствующие уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в рамках представленных документов и материалов, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов и материалов;

2) отсутствие в представленных документах подписей, печатей (при наличии), дат, несоответствие форм представленных документов формам документов, установленным действующим законодательством;

3) наличие в представленных документах исправлений, технических ошибок.

4.4. При наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления направляет заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, письменное уведомление о выявленных нарушениях Федерального закона и Правил по форме, предусмотренной приложением N 11 к Правилам, и предлагает заявителю в срок до 10 рабочих дней со дня получения уведомления устранить нарушения, которые послужили основанием для отказа в его рассмотрении.

4.5. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления, предусмотренных пунктом 4.3 Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления письменно в свободной форме по адресу, указанному в заявлении, уведомляет заявителя о приеме заявления к рассмотрению.

Днем поступления заявления является дата направления уведомления о приеме заявления к рассмотрению.

Заявление, а также прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение 60 рабочих дней с даты поступления заявления в уполномоченный орган.

В случае устранения заявителем выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов) в срок, установленный пунктом 4.4 Порядка, срок рассмотрения заявления исчисляется со дня, следующего за днем представления уточненных (исправленных) документов и материалов.

4.6. Уполномоченный орган в течение 35 рабочих дней со дня поступления заявления:

1) проверяет заявителя и проект на соответствие требованиям, установленным разделом 2 Порядка;

2) сопоставляет законы и нормативные правовые акты, указанные заявителем в списке актов (решений), с Перечнем законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 25.05.2022 N 454-п (далее – Перечень законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края);

3) проводит анализ финансовой модели с учетом требований, установленных пунктом 24 Правил, на основании информации, содержащейся в документах (материалах), представленных заявителем, а также иной информации, опубликованной в общедоступных источниках (далее – анализ финансовой модели).

4.7. В случае если по итогам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и материалов в соответствии пунктом 4.6 Порядка уполномоченным органом установлено несоответствие требованиям пункта 24 Правил, раздела 2 Порядка, а также Перечню законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов в соответствии с пунктом 4.6 Порядка формирует пакет документов, включающий все экземпляры соглашения и иные документы (материалы), представленные согласно пункту 3.4 Порядка на бумажном носителе, и возвращает их заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, вместе с письменным уведомлением о выявленных нарушениях по форме согласно приложению N 11 к Правилам с указанием срока устранения выявленных нарушений и представления уточненных (исправленных) документов (материалов), а также уведомление об отказе в заключении соглашения по форме, предусмотренной приложением N 12 к Правилам.

4.8. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов и материалов требованиям пункта 24 Правил, раздела 2 Порядка, а также Перечню законов и иных нормативных правовых актов Красноярского края, уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения документов в соответствии с пунктом 4.6 Порядка осуществляет оценку проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения (далее – оценка инвестиционного проекта) на предмет соответствия или несоответствия проекта критериям эффективного использования средств краевого бюджета, в соответствии с пунктами 2.7–2.10 Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств краевого бюджета, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 25.10.2022 N 924-п (далее – Порядок оценки).

4.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения, предусмотренного Порядком оценки:

подписывает проект соглашения (дополнительного соглашения к нему) в случае положительного заключения;

не подписывает проект соглашения (дополнительного соглашения к нему) в случае отрицательного заключения.

4.10. В случае неподписания проекта соглашения уполномоченный орган подготавливает уведомление по форме, предусмотренной приложением N 12 к Правилам, и в течение 3 рабочих дней уполномоченный орган формирует пакет документов, включающий все экземпляры соглашения и иные документы (материалы), представленные согласно пункту 3.4 Порядка на бумажном носителе, и возвращает их заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, вместе с уведомлением по форме, предусмотренной приложением N 12 к Правилам.

4.11. Возврат документов, указанных в пунктах 4.7 и 4.10 Порядка, не лишает заявителя права повторно направить заявление в уполномоченный орган в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Порядка.

4.12. После подписания уполномоченным органом проекта соглашения (дополнительного соглашения к нему) уполномоченный орган осуществляет предусмотренные пунктом 17 Правил действия: в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашения (дополнительного соглашения к нему) в соответствии с частью 21 или частью 27 статьи 16 Федерального закона экземпляры подписанного соглашения, две заверенные копии соглашения (дополнительного соглашения к нему) направляются (передаются) уполномоченным органом в Федеральное казначейство для регистрации (внесения сведений о нем в реестр соглашений) с приложением документа, предусмотренного частью 11 статьи 16 Федерального закона, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

Соглашение (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным с даты его регистрации (внесения Федеральным казначейством сведений о соглашении в реестр соглашений).

4.13. До момента передачи всех экземпляров подписанного соглашения (дополнительного соглашения к нему) и двух копий соглашения на регистрацию в Федеральное казначейство или до дня получения заявителем уведомления об отказе в заключении соглашения заявитель вправе отозвать заявление с прилагаемыми к нему документами путем направления в соответствии с пунктом 3.7 Порядка в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявления в свободной письменной форме.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отзыве заявления регистрирует его в системе "Енисей-СЭД" и прекращает рассмотрение заявления и документов, предусмотренных пунктами 3.1–3.3 Порядка.

Отзыв заявления не лишает заявителя права подать в порядке, предусмотренном пунктами 3.1–3.2 Порядка, заявление (заявление о заключении дополнительного соглашения) в отношении того же проекта.

5. Порядок прекращения действия (расторжения) соглашения

5.1. Соглашение может быть расторгнуто в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, по требованию уполномоченного органа при выявлении любого из обстоятельств, предусмотренных частью 13 статьи 11 Федерального закона, по результатам мониторинга, проведенного уполномоченным органом в порядке, утвержденном Правительством Красноярского края.

5.2. Сторона, инициирующая расторжение соглашения по инициативе сторон, направляет посредством почтовой связи по адресу, указанному в соглашении, второй стороне соглашения уведомление о намерении расторгнуть соглашение по форме, предусмотренной приложением N 54 к Правилам, с приложением проекта соглашения о расторжении соглашения по форме, предусмотренной приложением N 53 к Правилам, в количестве экземпляров, равном числу сторон соглашения, подписанного уполномоченным лицом.

5.3. В случае если инициатором расторжения соглашения является организация – сторона соглашения, то уполномоченный орган в день получения уведомления и проекта соглашения о расторжении соглашения, предусмотренных пунктом 5.2 Порядка, регистрирует их в системе "Енисей-СЭД".

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации рассматривает уведомление с проектом соглашения и при отсутствии возражений подписывает все экземпляры соглашения о расторжении соглашения и возвращает второй стороне посредством почтовой связи по адресу, указанному в соглашении, в течении 10 рабочих дней со дня подписания.

5.4. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации подписанного соглашения о расторжении соглашения уполномоченный орган направляет его в Федеральное казначейство для регистрации такого соглашения (включения сведений в реестр соглашений) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.

5.5. Уполномоченный орган по результатам мониторинга, проведенного уполномоченным органом в порядке, утвержденном Правительством Красноярского края, вправе отказаться от соглашения в одностороннем внесудебном порядке и направить другим сторонам соглашения посредством почтовой связи по адресу, указанному в соглашении, письменное уведомление об одностороннем отказе от соглашения, составленное по форме, предусмотренной приложением N 50 к Правилам, не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения при наступлении любого из условий, указанных в части 14 статьи 11 Федерального закона. К указанному уведомлению прилагаются документы, подтверждающие наступление любого из условий, предусмотренных частью 14 статьи 11 Федерального закона.

5.6. Не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения, указанной в уведомлении об отказе от соглашения, уполномоченный орган направляет в Федеральное казначейство копию такого уведомления и справку о соглашении по форме, предусмотренной приложением N 14 к Правилам, для внесения в реестр соглашений информации о прекращении действия соглашения (включения сведений об уведомлении об отказе от соглашения в реестр соглашений).

5.7. Организация, реализующая инвестиционный проект, вправе потребовать в порядке, предусмотренном статьей 13 Федерального закона, расторжения соглашения в случае существенного нарушения его условий Красноярским краем, являющимся стороной соглашения.

5.8. Любые документы, исходящие от сторон соглашения и связанные с прекращением действия соглашения, в том числе уведомления, подписываются уполномоченными лицами сторон соглашения.

5.9. В случае расторжения соглашения по соглашению сторон, а также одностороннего отказа от соглашения во внесудебном порядке в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 11 Федерального закона, действие соглашения прекращается с даты регистрации в реестре соглашений соответствующего соглашения о расторжении соглашения или уведомления о расторжении такого соглашения в одностороннем внесудебном порядке, направленных уполномоченным органом для регистрации в реестре соглашений по истечении срока, указанного в части 14 статьи 11 Федерального закона. В случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном частями 13 и 15 статьи 11 Федерального закона, действие такого соглашения прекращается с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении такого соглашения или с даты, указанной в решении суда, вступившем в законную силу.

5.10. В случае если хотя бы одна из сторон возражает относительно прекращения действия соглашения, то стороны соглашения должны стремиться урегулировать возникающие между ними споры путем проведения переговоров в порядке статьи 13 Федерального закона.

5.11. Соглашение считается расторгнутым (прекращенным) со дня внесения соответствующих сведений в реестр соглашений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.9 Порядка.