Постановление Правительства Красноярского края от 29.09.2025 N 819-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 28.03.2025 N 250-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" следующие изменения:

в преамбуле слова "от 20.09.2023 N 736-п" заменить словами "от 28.03.2025 N 250-п";

государственную программу Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление в газете "Наш Красноярский край" и на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                         С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 29.09.2025 N 819-п

Приложение

к постановлению Правительства Красноярского края

от 30.09.2013 N 507-п

Государственная программа Красноярского края

"Развитие системы социальной поддержки граждан"

1. Стратегические приоритеты государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"

1.1. Оценка текущего состояния сфер социальной поддержки и социального обслуживания, социальной защиты инвалидов, государственного управления, достижение качественного нового уровня развития которой обеспечивается за счет реализации государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан"

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее – край).

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Основные направления государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" (далее – программа) на 2024–2030 годы сформированы с учетом задач, поставленных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, национальными или региональными проектами, параметрами социально-экономического развития края и предусматривают:

повышение качества и доступности социальных услуг; услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

поддержку рождаемости и семей с детьми, поддержку многодетности;

оказание поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей;

создание в крае условий для активного долголетия, увеличения продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения;

совершенствование системы социальной поддержки с учетом человекоцентричного подхода, критериев справедливости, адресности и принципа нуждаемости, реализацию мер по снижению уровня бедности, что позволит повысить уровень и качество жизни населения края;

оценку эффективности расходных обязательств (как действующих, так и вновь принимаемых), достижения конечных результатов;

внедрение новых технологий в сферу оказания социальных услуг;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг физическим или юридическим лицам на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);

цифровизацию в сфере социальной поддержки, в том числе перевод услуг в электронный вид. Основной акцент построен на принципах комплексного подхода к решению жизненных ситуации заявителей посредством суперсервисов и проактивного предоставления услуг.

Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в крае являются:

1)   распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и краем, между различными органами государственной власти, а также государственными внебюджетными фондами;

2)   финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) бюджетов государственных внебюджетных фондов;

3)   принцип клиентоцентричности, в том числе путем проактивных услуг; сочетание заявительного характера обращения с выявлением граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки или социальных услугах;

4)   дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе:

категориальный подход;

адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества) – путем предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социального контракта и др.;

5)   дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей;

6)   дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной поддержки – постоянная, на определенный срок либо разовая.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации и пунктом 49 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

С 2020 года на территории края действует двухуровневая система социальной политики, предусматривающая федеральный и региональный уровни управления.

Субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в крае являются:

граждане и семьи – получатели мер социальной поддержки;

министерство социальной политики края (далее – министерство) –исполнительный орган края, наделенный полномочиями по реализации государственной социальной политики на территории края, осуществляющий:

1)        нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в сферах социальной поддержки и социального обслуживания, социальной защиты инвалидов, организации деятельности многофункциональных центров в крае (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края);

2)        предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в сферах социальной поддержки и социального обслуживания, социальной защиты инвалидов, организации деятельности многофункциональных центров в крае (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края);

3)        контроль в сферах социальной поддержки и социального обслуживания, социальной защиты инвалидов;

учреждения системы социальной защиты населения – краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее – уполномоченное учреждение) (его территориальные отделения), осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства (учредителя) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан; краевое государственное казенное учреждение "Ресурсно-методический центр системы социальной защиты населения" (далее – КГКУ "РМЦ"); краевое государственное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан" (далее – КГКУ "ЦБ");

краевые государственные казенные, бюджетные и автономные учреждения социального обслуживания, осуществляющие деятельность, направленную на предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг в целях улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей;

краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – КГБУ "МФЦ"), осуществляющее предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

межведомственные совещательные органы (комиссии, советы);

общественные организации, социально ориентированные некоммерческие организации, участвующие в предоставлении социальных услуг гражданам в соответствии со своими учредительными документами;

благотворители и добровольцы, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг гражданам в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности.

Потребность граждан в мерах социальной поддержки формируется с учетом действия ряда объективных факторов, носящих:

общецивилизационный, международный характер – демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и его влияние на состояние здоровья населения);

национальный характер – социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;

региональный характер – действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития социальной инфраструктуры;

локальный характер – возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.

Действующая система социальной защиты населения базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

добровольность предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг;

безусловная гарантированность исполнения принятых государством и краем обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, социальных услуг, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и регионе.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется по запросам заявителя (заявительный характер) или в упреждающем (проактивном) режиме. Заявительный характер предусматривает обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, уполномоченное учреждение или КГБУ "МФЦ". С учетом государственной политики в сфере социальной поддержки стоит задача перехода от заявительного к проактивному порядку (упреждающему режиму) при определении нуждаемости отдельных категорий населения (одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов) в социальной поддержке, а также увеличение доли обращений в электронном виде путем цифровой трансформации процессов предоставления государственных услуг.

В 2024 году запущен новый электронный сервис "Социальный навигатор". Он предоставляет жителям края удобный инструмент для получения информации о доступных мерах социальной защиты и поддержки.

Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе:

профессиональный подход, при котором меры социальной поддержки предоставляются, например, государственным служащим в связи с особыми условиями осуществления профессиональной деятельности;

категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются:

1) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане Российской Федерации, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющиеся полными кавалерами ордена Славы (далее – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы), граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического труда или Героя труда Российской Федерации (далее – Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации), и граждане Российской Федерации, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней (далее – полные кавалеры ордена Трудовой Славы), ветераны труда);

2) в связи с преодолением последствий политических репрессий, радиационных аварий и катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (реабилитированные лица и лица, признанные жертвами политических репрессий; лица, подвергшиеся воздействию радиации);

3) в связи с трудной жизненной ситуацией – обстоятельством или обстоятельствами, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины), стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (с 2021 года введена государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта);

4) в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач – стимулирование рождаемости, привлечение специалистов к работе в определенных отраслях и регионах (семьи с детьми, в том числе многодетные, специалисты бюджетной сферы, проживающие и работающие в сельской местности);

5) с использованием адресного подхода, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям) независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их имущественного (материального) положения, например, субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с 2023 года –ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

6) с целью доведения дохода пенсионеров до величины прожиточного минимума пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с 2010 года введена социальная доплата к пенсии).

На учете в уполномоченном учреждении состоят 1 345,5 тыс. человек, получающих различные виды социальной помощи, при этом наибольший удельный вес среди получателей государственных услуг в отрасли (51,3 процента) занимают граждане, достигшие возраста 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно), и лица с ограниченными возможностями.

Ежегодно в силу естественных причин отмечается снижение численности отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки. За 12 лет (в 2025 году по сравнению с 2011 годом) уменьшилось число:

участников и инвалидов Великой Отечественной войны – с 4,6 тыс. человек до 92 человек;

тружеников тыла – на 94,6 процента (с 44,5 до 2,4 тыс. человек);

реабилитированных и репрессированных – на 52,3 процента (с 24,1 до 11,5 тыс. человек);

ветеранов труда – на 33,6 процента (с 256,6 до 170,4 тыс. человек).

Число граждан, получивших звание "Ветеран труда края", изменилось с 141,9 тыс. человек в 2011 году до 200,3 тыс. человек в 2025 году.

В силу благоприятной демографической политики в крае увеличивается количество многодетных семей: за последние 5 лет число многодетных семей увеличилось с 36,0 тыс. в 2019 году до 52,7 тыс. в 2025 году. Число детей, которые воспитывается в этих семьях, увеличилось с 119,7 тыс. до 176,6 тыс. детей.

С учетом действующего законодательства социальная поддержка в крае предоставляется:

180,8 тыс. граждан, получающих меры социальной поддержки, которые установлены на федеральном уровне (участники (инвалиды) Великой Отечественной войны, граждане, признанные инвалидами, в том числе дети-инвалиды, ветераны боевых действий, несовершеннолетние узники концлагерей, жители блокадного Ленинграда, жители осажденного Севастополя, жители осажденного Сталинграда, члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий и катастроф);

349,9 тыс. граждан, получающих меры социальной поддержки, которые установлены на уровне края и отнесены к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (ветераны труда, ветераны труда края, труженики тыла, жертвы политических репрессий, члены семей граждан, пострадавших от радиации, специалисты бюджетной сферы в сельской местности и отдельные категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке);

226,6 тыс. пенсионеров, меры социальной поддержки которым установлены законами края инициативно (в дополнение к федеральным).

Различные виды социальной поддержки получают:

301,2 тыс. семей с детьми (с учетом детей-инвалидов), в которых проживают 493,7 тыс. детей;

60,9 тыс. малообеспеченных семей – на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом их доходов;

8,9 тыс. граждан – на государственную социальную помощь на основании социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям.

С учетом вышеизложенного, преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Социальная поддержка с учетом особенностей контингентов получателей осуществляется в самых разнообразных формах:

в денежной форме – в виде ежегодных, ежемесячных и разовых денежных выплат, краевого материнского (семейного) капитала, субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных и единовременных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме;

в натуральной форме – бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие)  инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее)  инвалид;

в форме льгот – внеочередной прием в учреждения социального обслуживания;

в форме услуг – организация отдыха и оздоровления детей; предоставление социальных услуг (в том числе социально-оздоровительных услуг) гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий, безнадзорным и беспризорным детям, услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, создание системы долговременного ухода.

На протяжении ряда лет проводится постоянная работа по систематизации и совершенствованию законодательства края, в том числе с целью усиления принципа адресности. Например:

поддержка наиболее уязвимых категорий граждан, семей с учетом среднедушевого дохода гражданина или семьи, что позволит поддержать наиболее малообеспеченных граждан;

введено правило "нулевого дохода" при предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, то есть осуществляется комплексная оценка нуждаемости семьи, а также занятость родителей;

меры социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде компенсации, то есть выплата мер осуществляется после понесенных расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, и другие.

С учетом требований административной реформы и необходимости повышения доступности государственных услуг прием граждан в уполномоченном учреждении (его территориальных отделениях) осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в большинстве территорий – без перерыва на обед. С августа 2022 года в рамках стратегии цифровой трансформации края работает Единый контакт-центр по вопросам социальной поддержки населения, его целью является улучшение информированности граждан по вопросам получения мер социальной поддержки.

На базе КГБУ "МФЦ" создано 67 структурных подразделений, где общее количество окон составляет 653 единицы. Кроме того, открыто 138 территориально обособленных структурных подразделений, где общее количество окон составляет 147 единиц, а также мобильные пункты и бригады, которые осуществляют выезды в отдаленные населенные пункты.

В 67 подразделениях КГБУ "МФЦ" организована возможность самостоятельной подачи гражданами заявлений для получения услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в секторах пользовательского сопровождения. Работниками КГБУ "МФЦ", осуществляющими консультационную и организационно-техническую поддержку заявителей при подаче запросов на предоставление услуг в электронной форме, по состоянию на 1 июня 2025 года было оказано более 150 тыс. консультаций.

В целях исключения социального иждивенчества проводится последовательная работа по усилению принципа адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, в том числе для стимулирования активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Не менее важным направлением социальной защиты населения является социальное обслуживание.

По состоянию на 1 мая 2025 года в крае функционирует 204 организации социальной защиты всех форм собственности, в том числе:

117 краевых государственных организаций социального обслуживания различного типа;

86 негосударственных организаций;

4 прочие организации системы социальной защиты населения.

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания проводится системная работа, направленная на:

совершенствование действующей в крае сети организаций социального обслуживания, ее модернизацию и развитие, адаптацию к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям;

увеличение стационарозамещающих технологий социального обслуживания, в том числе долговременный уход, сопровождаемое проживание инвалидов, выездные мобильные службы, службы сиделок, участковые социальные службы в структуре отделений срочного социального обслуживания;

расширение охвата граждан и спектра социальных услуг за счет привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО), благотворителей и добровольцев;

укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания граждан и сокращение очередности на получение социальных услуг;

решение кадровых проблем отрасли.

Перспективным направлением остается привлечение некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг, поскольку это создаёт конкуренцию государственным организациям и, в конечном счете, оказывает влияние на повышение качества социального обслуживания населения края.

В 2021 году организована работа по переходу на новую систему оказания государственных услуг. Внедрена новая форма оказания услуг: жителям края, нуждающимся в получении социальных услуг на дому, предусмотрена выдача социального сертификата, с помощью которого люди сами имеют право выбирать поставщика социальных услуг (как государственного, так и негосударственного). Из 36,2 тыс. пожилых людей и инвалидов, получающих социальные услуги в соответствии с социальными сертификатами в 2025 году, по состоянию на 1 июня 2025 года более 17,0 тыс. человек выбрали в качестве исполнителей услуг негосударственные организации (в 2021 году – 2,2 тыс. человек, в 2022 году – 10,6 тыс. человек, в 2023 году – 16,0 тыс. человек, в 2024 году – 18,5 тыс. человек).

Министерством осуществляется региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания за деятельностью негосударственных поставщиков социальных услуг, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения на территории края.

Задачами государственного управления в сферах социальной поддержки и социального обслуживания, социальной защиты инвалидов в рамках программы являются:

1)  своевременное и адресное предоставление мер социальной поддержки, компенсаций;

2)  совершенствование системы поддержки семей с детьми, дальнейшее ее развитие с учетом их потребностей; поддержка многодетности, внедрение дополнительных стимулирующих мер для рождения детей;

3)  формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

4)  повышение удовлетворенности граждан качеством услуг по социальному обслуживанию, а также повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров; привлечение негосударственных организаций для оказания социальных услуг, в том числе на основании социального сертификата.

Указанные задачи решаются путем реализации мероприятий, содержащихся в структурных элементах программы.

Таким образом, реализация всех мероприятий программы позволит министерству, уполномоченному учреждению, КГБУ "МФЦ", КГКУ "РМЦ", КГКУ "ЦБ" и организациям социального обслуживания граждан края своевременно и в полном объеме выполнить все возложенные на отрасль обязательства, провести системные мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки граждан, повышение качества и эффективности работы.

1.2. Описание целей программы и способов их достижения

С учетом задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.2025 N 615-р, решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, задач социально-экономического развития края, а также региональных проектов "Поддержка семьи (Красноярский край)", "Многодетная семья (Красноярский край)", "Старшее поколение (Красноярский край)", региональной программы края по повышению рождаемости на 2024–2027 годы, утвержденной распоряжением Правительства края от 29.06.2023 N 457-р, приоритетными направлениями социальной политики края являются:

1)   повышение эффективности социальной помощи нуждающимся гражданам, а именно:

гражданам пожилого возраста;

семьям, имеющим детей;

малоимущим гражданам (семьям);

инвалидам, в том числе детям-инвалидам;

2)   поддержка рождаемости и семей с детьми; поддержка многодетности;

3)   формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

4)   повышение эффективности управления системой социальной поддержки граждан края;

5)   цифровая трансформация;

6)   развитие активного диалога с гражданским сообществом.

В рамках данных направлений предусмотрены следующие цели программы:

повышение уровня социального обеспечения граждан, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

повышение доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100 процентов до 2030 года.

Для решения поставленных целей разработан и проводится комплекс мероприятий, направленных на:

совершенствование системы социальной поддержки граждан с учетом изменения норм федерального законодательства и применения критерия адресности и принципа нуждаемости: последовательный и системный переход на применение принципа нуждаемости при предоставлении гражданам мер социальной поддержки; расширение адресности социальных выплат с внедрением социального контракта; упорядочение требований к присвоению на территории края отдельных льготных статусов, уточнение состава инициативных мер социальной поддержки и условий их предоставления;

своевременное и качественное выполнение государственных полномочий по социальной поддержке граждан: обеспечение нуждающимся гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гарантированных государством и краем социальных обязательств;

формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение уровня и качества их жизни: повышение уровня доступности приоритетных объектов и качества услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения за счет оснащения социально значимых объектов внешними пандусами, входными группами, подъемными устройствами и автономными лифтами, системами с дублирующими световыми устройствами, информационными табло с тактильной пространственно-рельефной информацией и другим оборудованием, обустройства зон оказания услуг и прилегающих территорий; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов; развитие социального партнерства с общественными организациями, создание института социального сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов; повышение квалификации и методическое обеспечение специалистов учреждений, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам, развитие программ ранней помощи, направленных на предупреждение социального сиротства и поддержку семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей группы риска;

повышение качества и доступности предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, включая детей-инвалидов, семьям и детям, в том числе в виде социального сертификата; повышение качества социальных услуг; развитие форм и методов социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов; развитие стационарозамещающих технологий, системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, укрепление материально-технической базы учреждений системы социального обслуживания населения; развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания социальных услуг, расширение ими спектра оказываемых услуг и охвата граждан; привлечение волонтеров к решению вопросов социального характера;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг физическим или юридическим лицам на базе многофункциональных центров;

развитие активного диалога с гражданским сообществом: проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания; укрепление взаимодействия со средствами массовой информации с целью разъяснения гражданам их прав и социальных гарантий, формирования имиджа отрасли; наличие актуализированной информации на сайтах министерства, уполномоченного учреждения, КГБУ "МФЦ" и учреждений социального обслуживания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; укрепление социального партнерства с некоммерческими организациями, в том числе с общественными организациями;

использование современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг, в том числе за счет перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

проведение регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания за деятельностью негосударственных поставщиков социальных услуг, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения на территории края;

формирование высокопрофессионального кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности труда работников отрасли.

1.3. Сведения о взаимосвязи целей программы с целями и задачами социально-экономического развития края, в том числе направленных на достижение национальных целей

Мероприятия программы направлены на решение следующих национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года":

1) сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семей;

2) реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности;

3) устойчивая и динамичная экономика.

Цели программы взаимосвязаны с целями государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан":

1) повышен уровень социального обеспечения граждан – получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости;

2) повышена доступность социального обслуживания населения и сохраняется на уровне 100 процентов до 2030 года;

3) обеспечена социальная поддержка семей при рождении детей.

Основные направления программы сформированы с учетом приоритетных задач развития социальной сферы, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства края от 30.10.2018 N 647-п

2. Паспорт программы

2.1. Основные положения

2.2. Перечень показателей программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате реализации программы

2.3. Структура программы