Правовые акты Красноярского края
ПРАВОВЫЕ АКТЫ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2025 N 838-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.02.2024 N 124-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие туризма"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.09.2025

г. Красноярск

N 838-п

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.02.2024 N 124-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие туризма"

 

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 5 Закона Красноярского края от 09.02.2023 N 5-1544 "О создании благоприятных условий для развития туризма в Красноярского крае", постановлением Правительства Красноярского края от 28.03.2025 N 250-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 27.02.2024 N 124-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие туризма" следующие изменения:

в преамбуле слова "от 20.09.2023 N 736-п" заменить словами "от 28.03.2025 N 250-п";

государственную программу Красноярского края "Развитие туризма" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

 

 

 

Первый заместитель

Губернатора края 

председатель

Правительства края                                  С.В. Верещагин


 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2025 N 838-п

 

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 27.02.2024 N 124-п

 

 

Государственная программа Красноярского края

"Развитие туризма" (далее – Программа)

 

1.   Стратегические приоритеты Программы

 

1.1. Оценка текущего состояния сферы туризма

Красноярского края

 

Несмотря на внешние ограничивающие факторы (санкции и ограничения со стороны некоторых государств) внутренний туризм в России активно развивается. На федеральном уровне возрастает внимание к развитию туризма как перспективной отрасли экономики, которая способствует развитию историко-культурного, природного, курортного потенциала России. Туризм относится к несырьевому сектору: сфере услуг, повышение конкурентоспособности которой – одна из стратегических задач общероссийского уровня.

Туристская индустрия обладает значительным мультипликативным эффектом, стимулируя рост более чем 50 других отраслей экономики. При этом создаются дополнительные рабочие места, привлекаются инвестиции, развивается малое и среднее предпринимательство, укрепляются связи между субъектами Российской Федерации, расширяются международные контакты. Туризм является также основой для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, мощным инструментом просвещения и формирования культурно-нравственной платформы развития общества.

С этой позиции развитие туризма имеет большое значение для государства в целом, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и общества.

Несмотря на региональную промышленную специализацию, нельзя не отметить, что туризм сегодня для Красноярского края является одной из перспективных отраслей, которая его выделяет и играет важную роль в региональном социально-экономическом развитии.

Красноярский край – второй по величине субъект Российской Федерации с богатыми рекреационными ресурсами, площадью 2,3 млн квадратных километров, или 13,7 % всей территории России. Границы Красноярского края простираются от Северного Ледовитого океана до южных склонов Алтайско-Саянской горной системы, что обеспечивает высокое климатическое и природное разнообразие. Резко континентальный климат препятствует развитию круглогодичного туризма, наблюдается сезонность туристических предложений. Наиболее благоприятное время для путешествий по Красноярскому краю – с июня по сентябрь, с ноября по март.

Красноярский край обладает природно-климатическими, социально-экономическими, культурно-историческими туристскими ресурсами. Разнообразие ландшафтов, наличие уникальных экосистем, большое количество озер, рек, горных массивов, пещер, уникальных памятников истории и культуры (этнокультурное разнообразие, музеи, объекты культурного наследия, фестивали, события) позволяют развивать все виды активного, природно-ориентированного и культурно-познавательного отдыха, формировать собственный туристический продукт и представлять его как для потребителей внутреннего рынка, так и для зарубежных туристов. Важным инструментом, обеспечивающим конкурентоспособность Красноярского края, становятся креативные индустрии, расширяющие спектр товаров и услуг, производимых в Красноярском крае, и транслирующие локальную идентичность миру.

Туристская отрасль Красноярского края стабильно характеризуется положительной динамикой (число размещенных лиц в средствах размещения за 2019 год – 861,5 тыс. человек, 2020 год – 537,9 тыс. человек, 2021 год – 897,9 тыс. человек, 2022 год – 1 079 тыс. человек, 2023 год – 1 131,8 тыс. человек, 2024 год – 1 266 тыс. человек). Вместе с тем Красноярский край является регионом внутреннего туризма, практически 90 % потока которого формируется жителями края и других регионов России. Наибольшее число туристов фиксируется в период с июня по сентябрь.

Среднесписочная численность работников организаций согласно собирательной классификационной группировке видов экономической деятельности "Туризм" (приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.03.2016 N 687) составляет 23,1 тыс. человек.

Подготовку кадров для туристской отрасли в Красноярском крае осуществляют 11 образовательных организаций по направлениям подготовки и образовательным программам: "Туризм", "Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм", "Гостиничный сервис" и др. Количество выпускников образовательных организаций Красноярского края по вышеуказанным специальностям ежегодно составляет более 300 человек.

Одно из центральных мест в развитии туристской инфраструктуры занимает сеть коллективных средств размещения. В 2024 году в Красноярском крае действовало 500 средств размещения (в 2022 г. – 468, в 2023 г. – 474), из них около 25 % осуществляли свою деятельность в городе Красноярске. Длительность размещения в гостиницах и аналогичных средствах размещения и на туристических базах в основном составляет 1–4 ночевки.

Для обеспечения возможности реализации программ отдыха для российских и иностранных гостей в Красноярском крае реализуется ряд инвестиционных проектов, что позволит не только обеспечить заметный рост туристического потока, но и создать дополнительные рабочие места, стимулировать финансовый оборот и повысить доходы бюджета.

В городах Красноярске и Дивногорске в ближайшей перспективе реализуются и планируются к реализации несколько крупных проектов бизнеса, направленных на создание гостиничной инфраструктуры категории не менее категории "три звезды".

На территории уникального горнолыжного комплекса мирового уровня фанпарка "Бобровый лог", находящегося в черте города-миллионника на границе с одним из самых посещаемых национальных парков России "Красноярские Столбы", ведется реализация проекта строительства двух отелей: категории "четыре звезды" на 200 номеров и категории "три звезды" на 120 номеров, а также круглогодичного аквацентра площадью 5 000 кв. м. Бюджет проекта составит более 6,5 млрд руб. Срок реализации до 2028 года.

В центральном районе города Красноярска реализуется инвестиционный проект, направленный на создание современного многофункционального гостиничного комплекса категории "пять звезд" с номерным фондом более 300 номеров, включающего деловое пространство, сервисные, спортивные зоны. Бюджет проекта составит более 6,5 млрд руб. Срок реализации до 2028 года.

В Ермаковском, Балахтинско-Новоселовском муниципальных округах, городском округе город Дивногорск ведутся работы по реконструкции баз отдыха, обустройству кемпингов.

В перспективе запланирована реализация проекта загородного отеля на территории городского округа город Дивногорск в районе залива Шумиха на берегу Красноярского водохранилища, предполагающего строительство комплекса вместимостью 120 номеров и сопутствующей развлекательной инфраструктуры на территории площадью 67 тыс. кв. м.

В целом новые средства размещения могут обеспечить более 400 новых номеров для круглогодичного приема туристов.

С целью развития туризма в Арктической зоне региона в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном округе в рамках соглашения между Правительством Красноярского края, ПАО "ГМК "Норильский никель" и ООО "Васта" реализуется проект строительства многофункционального туристического комплекса "Затундра", предусматривающий создание обеспечивающей инфраструктуры, сети пешеходных и водных маршрутов, строительство средств размещения. После выхода объекта на проектную мощность будет создано порядка 800 рабочих мест, более 600 единиц номерного фонда.

Крупные инвестиционные проекты, которые формируют благоприятную атмосферу для жизни, отдыха и образования жителей, усиливают имидж города и способствуют его экономическому развитию, включены в региональную программу "Подготовка и проведение празднования 400-летия основания г. Красноярска", утвержденную распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2024 N 1105-р.

Среди таких проектов строительство уникальных для Енисейской Сибири объектов, имеющих научное, образовательное, культурно-просветительское и развлекательное назначение: дендрария, планетария, термального комплекса, аквапарка.

Также в Красноярском крае реализуются инвестиционные проекты по созданию модульных некапитальных средств размещения, а также обустройству прилегающей инфраструктуры, направленной на создание условий для отдыха туристов. Так, за 2023–2024 годы в Красноярском крае создано 186 новых средств размещения, обустроены пункты общественного питания и кемпинг-размещения, установлены санитарные модули, в том числе для маломобильных групп населения, обустроены детские спортивные площадки и иная инфраструктура.

Транспортная доступность Красноярского края является основополагающей в формировании туристических предложений по Красноярскому краю. Относительно других субъектов Российской Федерации транспортную доступность Красноярского края можно оценить как требующую развития.

В Красноярском крае функционируют пассажирские аэропорты и аэродромы гражданской авиации. В 27 км от города Красноярска находится международный аэропорт "Красноярск", который занимает 12-е место в России по объему перевозимых пассажиров, за 2024 год аэропорт обслужил 4 282 721 пассажира, что на 13 % больше, чем за 2023 год (3 774 449 человек). Интенсивное авиасообщение осуществляется со следующими городами: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Хабаровск, Владивосток, Сочи, Анапа, Геленджик, Симферополь. Внутри Сибирского федерального округа – с городами Абаканом, Горно-Алтайском, Иркутском, Кызылом, Новосибирском, а также внутри Дальневосточного федерального округа – с городом Улан-Удэ. Также осуществляются регулярные внутренние рейсы в территории Красноярского края: Норильск, Игарка, Туруханск, Хатанга, Байкит, Тура, Ванавара, Богучаны.

Географическое положение города Красноярска и его нахождение на пересечении важнейших транспортных магистралей позволяет обеспечивать транзит пассажиров из Юго-Восточной Азии в Европу и Северную Америку.

По территории Красноярского края проходят две федеральные автотрассы: Р-255 "Сибирь", Р-257 "Енисей", сеть региональных и местных дорог протяженностью более 31 тыс. км без учета зимних автомобильных дорог.

По мере удаления от краевого центра частота дорожной сети с твердым покрытием значительно снижается, как и доступность многих привлекательных для туристов районов.

По территории Красноярского края проходит главная железнодорожная артерия России – Транссибирская магистраль. От Транссибирской магистрали на юг отходят две ветки, соединяющие ее с железнодорожной системой Республики Хакасия. Таким образом, железнодорожным сообщением охвачены юго-западные районы Красноярского края, а ветка Ачинск – Лесосибирск обеспечивает сообщение с населенными пунктами севернее магистрали, железнодорожная ветка Красноярск – Карабула охватывает восточные районы Красноярского края.

Неотъемлемой частью транспортной сети Красноярского края является водный транспорт. Река Енисей – самая многоводная река России – является важнейшей транспортной артерией, соединяющей Северный морской путь с Транссибирской магистралью. На территории городов Красноярского края расположены четыре речных порта – в Красноярске, Лесосибирске, Дудинке и Игарке. В то же время речной транспорт в Красноярском крае характеризуется недостаточным развитием инфраструктуры, а также ее значительным износом.

Транспортное сообщение с объектами туристских ресурсов в муниципальных округах Красноярского края, расположенных в центральной и южной части Красноярского края, осуществляется в основном посредством автомобильного транспорта, при этом уровень придорожного сервиса требует развития.

Степень развития инфраструктуры и туристской индустрии существенно различается в муниципальных округах и городах Красноярского края. В таких территориях с устойчивым туристским потоком, как городской округ город Дивногорск, Минусинский, Ермаковский, Шарыповский, Шушенский и Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальные округа, ощущается существенный дефицит объектов туристской (средства размещения, предприятия общественного питания, досугово-развлекательные комплексы и другое) и обеспечивающей инфраструктуры. Низкие темпы развития туристической сферы не позволяют использовать природный и культурно-исторический потенциал Красноярского края в полной мере.

В Красноярском крае наблюдаются следующие сдерживающие факторы (ограничения и проблемы развития отрасли туризма):

степень развития туристской инфраструктуры в городах и муниципальных округах имеет существенные различия;

дефицит туристской инфраструктуры, отвечающей потребительским ожиданиям туристов, ориентированных на международный уровень сервиса (недостаточность средств размещения туристского класса вместимостью более 100 мест и объектов досуга и услуг, семейной туристской инфраструктуры, СПА-центров, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов, несоответствие придорожной инфраструктуры современным потребностям туристов);

высокая потребность в комфортных условиях для отдыха в экоотелях, отдыха на природе (у водоемов, на природе);

недостаточные темпы модернизации и создания инженерной инфраструктуры, в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортной сети, очистных сооружений, причалов, пристаней, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в сферу туризма;

высокая стоимость транспортировки туристов;

природоохранные ограничения на ведение хозяйственной деятельности и возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду.

Для захода крупных инвесторов для реализации крупных туристических проектов необходимо решение земельных вопросов, учитывая, что значительная часть земель Красноярского края относится к лесному фонду. Это усложняет процесс оформления в пользование (аренду) земельных участков. Для качественного развития инвестирования в туризм требуются привлекательные условия для вложений, предоставляемые на государственном уровне.

В целях нивелирования ограничений и решения вышеуказанных проблем для формирования устойчивого турпотока на государственном уровне в Красноярском крае ведется работа по развитию туристической инфраструктуры.

В рамках реализации мероприятий национального проекта "Туризм и гостеприимство" осуществляются поддержка крупных туристических инвестиционных проектов (льготное кредитование), общественных и предпринимательских инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма, налоговые преференции (нулевой НДС для гостиниц и туроператоров), упрощение процедур и расширение поддержки для малого и среднего предпринимательства.

В Красноярском крае формируются точки притяжения туристов, создаются новые знаковые места, такие как смотровая площадка на Николаевской сопке – самой высокой точке города Красноярска, самая длинная в России лестница на Торгашинский хребет, подъем на Манскую петлю в Березовском районе со смотровой площадкой, экопарки "Гремячая грива" и "Юдинская долина", создание "Туристического информационного комплекса "Восточный", расположенного на Восточном входе в национальный парк "Красноярские столбы", и т.д. За счет краевых средств создаются туристско-рекреационные зоны и места туристского интереса, такие как в городском округе город Дивногорск (Торговый порт, Овсянка), городском округе город Красноярск (обустройство береговой инфраструктуры), городском округе город Минусинск (обустройство въездной группы в город, сервисных точек, визит-центра), Шушенском муниципальном округе (обустройство знаковых туристических объектов "Думная гора", смотровая площадка "Казанцевская писаница"), Балахтинско-Новоселовском муниципальном округе (благоустройство смотровой площадки и прилегающей территории, обустройство сервисных точек, визит-центра), Туруханском и Казачинско-Пировском муниципальных округах (благоустройство причальной инфраструктуры), Енисейском муниципальном округе (благоустройство берега Монастырского озера для паломнического туризма), Манско-Уярском муниципальном округе (обустройство фестивальной поляны для проведения массовых мероприятий), реализуются комплексные программы благоустройства населенных пунктов (д. Парная Шарыповского муниципального округа, д. Барабаново Емельяновского муниципального округа, п. Овсянка, входящего в состав городского округа город Дивногорск), открываются новые места размещения (гостиница категории "пять звезд" "Solomin", отель бизнес-класса "Legenda Аэро Отель", бутик-отель категории "три звезды" в городе Норильске и др.).

Развивается речной туризм: в 2020 году на реке Енисей возобновились круизные маршруты из города Красноярска до города Дудинки (за 4 года – 3 тыс. пассажиров), строятся новые причалы, модельные лодочные станции (о. Отдыха в городе Красноярске), запущен инновационный прогулочный электрокатамаран, формируется причальная и зарядная инфраструктура. На Средне-Невском судостроительном заводе также начато строительство еще двух судов ("Виктор Астафьев" и "Андрей Дубенский") вместимостью 250 пассажиров, ввод которых в эксплуатацию может в том числе способствовать удовлетворению нарастающего интереса к круизам по реке Енисей.

Наличие на территориях муниципальных образований Красноярского края более чем 55 организаций, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств, предлагающих туристам отдых в сельской местности, а также природно-климатические условия территорий Красноярского края способствуют возможности развития сельского туризма. Для стимулирования развития сельского туризма на федеральном уровне предоставляются гранты "Агротуризм". В соответствии с государственной программой Красноярского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 506-п, предоставляются гранты в форме субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов по развитию несельскохозяйственных видов деятельности на сельских территориях Красноярского края, в том числе на реализацию проектов по туризму.

В Красноярском крае экологический туризм позиционируется как один из наиболее перспективных видов туристских направлений, который может стать не только источником дохода для местного населения и туроператоров, но и эффективным инструментом для охраны природных и культурных ценностей Красноярского края. При этом в Красноярском крае сохраняется нереализованный потенциал использования особо охраняемых природных территорий краевого значения для развития экологического туризма вследствие неразвитой туристской инфраструктуры.

Осуществляется системная поддержка и загрузка объектов туристской индустрии в низкий сезон (проект по организации путешествий школьников по социальному сертификату, субсидии и гранты на реализацию туристских услуг для социальных категорий граждан, в том числе инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, детей). В социальных турах и экскурсионных программах, субсидируемых за счет средств бюджета Красноярского края, за период 2019–2024 годов приняли участие более 46 тыс. человек.

Одной из основных составляющих системы обеспечения качества туристского обслуживания является подготовка кадров для этой сферы. Серьезной проблемой продолжает оставаться дефицит квалифицированных кадров, особенно в отдаленных и сельских территориях Красноярского края. Потребность в высококвалифицированных работниках обусловлена стремительным развитием сферы туризма, ростом количества субъектов туристической деятельности и высокой конкуренцией на туристическом рынке, а также возрастающими требованиями туристов к уровню сервиса и туристских услуг. В связи с этим необходимо проведение обучающих мероприятий на постоянной основе.

Для повышения качества оказываемых туристских услуг осуществляются ежегодное обучение представителей туристской индустрии, аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков и информационное содействие в продвижении туристских продуктов и услуг (участие в выставках, проведение информационных туров, форумов и других профессиональных мероприятий).

Развитию туризма способствует информационное сопровождение туризма, продвижение туристских возможностей и продуктов. Продвижению туристских продуктов способствует участие представителей туристской индустрии Красноярского края в международных туристических выставках в России и за рубежом, организация ознакомительных туров по Красноярскому краю для специалистов туристской индустрии и журналистов, лидеров общественного мнения, презентации туристского потенциала в рамках бизнес-миссий, размещение информации на региональном туристско-информационном портале в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, размещенном по адресу: www.visitsiberia.info.

В целях развития туристской индустрии, повышения привлекательности и доступности туризма, содействия в продвижении туристских продуктов на внутреннем и мировом рынках на территории Красноярского края с 2017 года осуществляет деятельность краевое государственное казенное учреждение "Туристский информационный центр Красноярского края". Также туристские информационные центры открываются и в муниципальных образованиях Красноярского края. На сегодняшний день туристские центры открыты в городах Красноярске, Норильске, Енисейске, входящем в состав Енисейского муниципального округа, в Шушенском муниципальном округе. В отдельных муниципальных образованиях Красноярского края функции туристских информационных центров выполняют краевые либо муниципальные учреждения культуры, спорта, молодежной политики.

В качестве целей и задач государственного управления в сфере туризма Красноярского края следует выделить следующие.

Цель 1 – создание привлекательного туристского комплекса.

Задачи:

разработка и внедрение новых конкурентоспособных туристских продуктов и маршрутов (включая промышленный, детский, событийный туризм);

создание и модернизация объектов туристско-рекреационного назначения и развитие сопутствующей инфраструктуры (транспорт, размещение, общественное питание);

снижение влияния сезонного фактора за счет развития всесезонных видов туризма и инфраструктуры;

развитие цифровой инфраструктуры и внедрение бесконтактных сервисов для повышения комфорта туристов.

Цель 2 – повышение инвестиционной привлекательности и эффективности туриндустрии.

Задачи:

повышение инвестиционной привлекательности туристской отрасли через механизмы государственно-частного партнерства;

снижение административных барьеров и сроков окупаемости инвестиционных проектов в сфере туризма;

стимулирование спроса и повышение доступности туристского продукта Красноярского края для внутренних и внешних рынков;

активное продвижение туристских продуктов и брендов Красноярского края.

Цель 3 – развитие кадрового потенциала и качества сервиса.

Задачи:

повышение качества сервиса в туристской индустрии;

обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, активное вовлечение бизнеса в формирование и реализацию образовательных программ;

развитие цифровых платформ для образования и коммуникации в сфере туризма.

Цель 4 – совершенствование правового поля и усиление социальной роли туризма.

Задачи:

совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма, земельных отношений с учетом современных тенденций и потребностей отрасли туризма;

усиление роли туризма в просвещении, патриотическом воспитании и формировании культурно-нравственного потенциала населения Красноярского края.

Успешность и эффективность государственного управления зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленных в Программе целей, следует отметить следующие.

Макроэкономические риски – возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция и кризис банковской системы. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей в реализации наиболее затратных мероприятий Программы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов туризма.

Финансовые риски – увеличение бюджетного дефицита может повлечь сокращение или прекращение программных мероприятий и недостижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации Программы.

Административные и кадровые риски – неэффективное управление Программой, дефицит высококвалифицированных кадров в сфере туризма могут привести к нарушению планируемых сроков реализации Программы, невыполнению ее цели и задач, недостижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений и организаций, качества предоставляемых услуг.

Правовые риски – изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном уровне могут привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией Программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.

Цели и задачи государственного управления развития туризма в Красноярском крае определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, в том числе:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года";

Законом Красноярского края от 09.02.2023 N 5-1544 "О создании благоприятных условий для развития туризма в Красноярского крае";

постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года".

 

1.2. Цель Программы и способы ее достижения

 

Целью Программы является развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах и современной туристской инфраструктуре, который будет вносить вклад в социально-экономическое развитие Красноярского края.

Способы (направления) достижения цели являются:

создание и модернизация туристской инфраструктуры для увеличения туристского потока и обеспечения граждан качественными объектами отдыха;

повышение доступности туристских услуг;

создание благоприятных условий для развития сферы креативных индустрий в Красноярском крае как элемента, влияющего на развитие туристской индустрии;

повышение качества оказания туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края;

активное продвижение туристского потенциала и продуктов Красноярского края на внутреннем и международном рынках, информационное обеспечение туризма Красноярского края.

 

1.3.   Сведения о взаимосвязи цели Программы с целями и задачами социально-экономического развития Красноярского края, в том числе направленными на достижение национальных целей

 

Цель и приоритеты реализации Программы соответствуют целям, обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2036 года" и в стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п.

Кроме того, реализация Программы вносит непосредственный вклад в реализацию регионального проекта "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Красноярский край)", обеспечивающего достижение показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения", входящего в состав национального проекта "Туризм и гостеприимство".

Для достижения национальной цели развития Российской Федерации "устойчивая и динамичная экономика" в целях достижения показателей "увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 %", "увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года", "увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике" и национальной цели "экологическое благополучие" в целях достижения показателя "сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках" планируется реализация следующих направлений:

реализация мероприятий в рамках Программы, в том числе мер государственной поддержки (субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на создание туристской инфраструктуры, на поддержку и продвижение событийных мероприятий, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие приоритетных туристских дестинаций; субсидии субъектам туристской деятельности на реализацию туристского продукта, экскурсионных услуг; гранты в форме субсидий национальным паркам, расположенным на территории Красноярского края, на создание туристской инфраструктуры в целях развития экологического туризма; субсидия автономной некоммерческой организации "Сибирский институт развития креативных индустрий" для осуществления уставной деятельности в целях организации и проведения мероприятий по развитию креативных индустрий);

реализация инвестиционных проектов (строительство гостиниц, баз отдыха, горнолыжных комплексов, аквапарков и прочих объектов туристской инфраструктуры);

деятельность туристской индустрии (деятельность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность).

 

 


2. Паспорт Программы

 

2.1. Основные положения

 

Государственная программа Красноярского края "Развитие туризма"

Куратор Программы

Пономаренко Сергей Александрович, первый заместитель Губернатора Красноярского края – руководитель Администрации Губернатора Красноярского края

Ответственный исполнитель Программы

агентство по туризму Красноярского края

Соисполнители Программы

нет

Период реализации Программы

сроки: 2025–2031 годы

Цель Программы

развитие конкурентоспособного регионального туристского комплекса, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах и современной туристской инфраструктуре, который будет вносить вклад в социально-экономическое развитие Красноярского края

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы

объем финансирования Программы – 17 022 860,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2025 год – 3 821 648,2 тыс. руб.;

2026 год – 3 378 400,4 тыс. руб.;

2027 год – 2 486 495,7 тыс. руб.;

2028 год – 1 909 079,0 тыс. руб.;

2029 год – 1 809 079,0 тыс. руб.;

2030 год – 1 809 079,0 тыс. руб.;

2031 год – 1 809 079,0 тыс. руб.;

из них:

средства краевого бюджета – 14 595 282,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2025 год – 3 372 724,1 тыс. руб.;

2026 год – 2 833 793,7 тыс. руб.;

2027 год – 1 737 752,9 тыс. руб.

2028 год – 1 737 752,9 тыс. руб.;

2029 год – 1 637 752,9 тыс. руб.;

2030 год – 1 637 752,9 тыс. руб.;

2031 год – 1 637 752,9 тыс. руб.;

средства краевого бюджета, поступившие из федерального бюджета, – 781 320,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2025 год – 187 440,3 тыс. руб.;

2026 год – 251 940,3 тыс. руб.;

2027 год – 341 940,3 тыс. руб.;

2028 год – 0,0 тыс. руб.;

2029 год – 0,0 тыс. руб.;

2030 год – 0,0 тыс. руб.;

2031 год – 0,0 тыс. руб.;

средства бюджетов муниципальных образований (софинансирование субсидий из краевого и федерального бюджетов) – 20 712,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:

2025 год – 3 571,7 тыс. руб.;

2026 год – 3 221,6 тыс. руб.;

2027 год – 3 144,9 тыс. руб.;

2028 год – 2 693,6 тыс. руб.;

2029 год – 2 693,6 тыс. руб.;

2030 год – 2 693,6 тыс. руб.;

2031 год – 2 693,6 тыс. руб.;

внебюджетные источники в целях софинансирования расходных обязательств получателями субсидий из бюджета – 1 625 544,5 тыс. рублей, в том числе:

2025 год – 257 912,1 тыс. руб.;

2026 год – 289 444,8 тыс. руб.;

2027 год – 403 657,6 тыс. руб.;

2028 год – 168 632,5 тыс. руб.;

2029 год – 168 632,5 тыс. руб.;

2030 год – 168 632,5 тыс. руб.;

2031 год – 168 632,5 тыс. руб.

Связь целей Программы с национальными целями и показателями, направленными на достижение национальных целей, и (или) государственными программами Российской Федерации, и (или) целями и задачами социально-экономического развития Красноярского края, установленными документами стратегического планирования Красноярского края

национальная цель – устойчивая и динамичная экономика, показатели: "увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 %"; "увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года";

"увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике";

национальная цель – экологическое благополучие, показатель: "Сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках";

государственная программа Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439, показатель государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма": "Количество туристических поездок по территории Российской Федерации";

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р

 

2.2. П


еречень показателей Программы с указанием их значений, планируемых к достижению

в результате реализации Программы

 

N п/п

Показатели Программы

Уровень показателя

Единица измерения (по ОКЕИ)

Базовое значение показателя Программы за год, предшествую-щий году начала реализации Программы

Значения показателя по годам реализации Программы

Документ

Ответствен-ный за достижение показателя

Связь с целевым показателем национальной цели/государственной программы РФ

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Количество номеров в коллективных средствах размещения

Приоритеты края

единица

14 463

14 473

14 566

14 706

14 756

14 806

14 856

14 906

 

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р

агентство по туризму Красноярского края

 

 

увеличение к 2030 году доли туристской отрасли в валовом внутреннем продукте до 5 %; увеличение к 2030 году экспорта туристских услуг в три раза по сравнению с уровнем 2023 года;

сохранение лесов и биологического разнообразия, устойчивое развитие особо охраняемых природных территорий и создание условий для экологического туризма во всех национальных парках;

увеличение доли креативных (творческих) индустрий в экономике;

показатель ГП РФ "Количество туристических поездок по территории Российской Федерации"

2

Рост количества туристических поездок по территории Красноярского края

ГП РФ, НП, ФП в НП

 

процент

115

124

133

142

160

160

160

160

паспорт проекта от 01.01.2025 "Национальный проект "Туризм и гостеприимство", паспорт проекта от 01.01.2025 "Региональный проект "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения (Красноярский край)", паспорт проекта от 01.01.2025 "Федеральный проект "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения"

3

Объем платных услуг в сфере туризма

Приоритеты края

миллион рублей

14 528

14 673

14 819

14 967

15 117

15 268

15 420

15 574

Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р


 

2.3. Структура Программы

 

N п/п

Наименование региональных проектов, межведомственных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий (далее – структурный элемент)

Период реализации структурного элемента/связь с показателями Программы

1

2

3

1

Региональный проект "Создание номерного фонда, инфраструктуры и новых точек притяжения"

период реализации: 2025–2030 годы

 

Агентство по туризму Красноярского края

 

1.1

Задача 1. За счет создания и развития современной и качественной туристской инфраструктуры в регионах увеличивается число новых поездок по России

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

2

Межведомственный проект "Развитие туристской инфраструктуры"

период реализации: 2024–2031 годы

 

Агентство по туризму Красноярского края

 

2.1

Задача 1. Граждане обеспечены современной туристской инфраструктурой

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

3

Ведомственный проект "Развитие туристской индустрии"

период реализации: 2024–2031 годы

 

Агентство по туризму Красноярского края

 

3.1

Задача 1. Повышена доступность услуг туризма, отдыха и оздоровления для жителей края

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

3.2

Задача 2. Созданы благоприятные условия для развития сферы креативных индустрий в Красноярском крае как элемента, влияющего на развитие туристской индустрии

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

4

Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма"

период реализации: 2025–2031 годы

 

Агентство по туризму Красноярского края

 

4.1

Задача 1. Повышение качества туристских услуг, оказываемых на территории Красноярского края

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

4.2

Задача 2. Продвижение туристского продукта Красноярского края на мировом и внутреннем туристских рынках, информационное обеспечение туризма Красноярского края

количество номеров в коллективных средствах размещения;

рост количества туристических поездок по территории Красноярского края;

объем платных услуг в сфере туризма

 

 

 

Постановление Правительства Красноярского края "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 27.02.2024 N 124-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие туризма" от 30.09.2025 N 838-п