Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2025 N 837-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 28.03.2025 N 250-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 504-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие информационного общества" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие информационных технологий, связи, научной и научно-технической деятельности";

в преамбуле слова "от 20.09.2023 N 736-п" заменить словами "от 28.03.2025 N 250-п";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить государственную программу Красноярского края "Развитие информационных технологий, связи, научной и научно-технической деятельности" согласно приложению.";

государственную программу Красноярского края "Развитие информационного общества" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                         С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2025 N 837-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 504-п

Государственная программа Красноярского края "Развитие информационных технологий,

связи, научной и научно-технической деятельности" (далее – программа)

1. Стратегические приоритеты программы

1.1. Оценка текущего состояния в сферах

информационно-телекоммуникационных технологий,

научной и научно-технической деятельности

Информационно-телекоммуникационный комплекс является важным инфраструктурным элементом современного общества. Развитие инфраструктуры телекоммуникаций, внедрение новых информационно-телекоммуникационных технологий в сферы жизнедеятельности человека и в производство, расширение спектра информационно-телекоммуникационных услуг, предоставляемых населению и бизнесу, ведут к росту качества жизни населения, повышению эффективности производства и производительности труда в реальном секторе экономики, в конечном счете – к становлению современного информационного общества.

Для Красноярского края (далее – край) основным фактором, препятствующим интеграции в глобальное информационное общество, является цифровое неравенство его территорий, выражающееся в резком сокращении количества доступных телекоммуникационных услуг по мере удаления от краевого центра при значительном росте их удельной стоимости и снижении качества.

В составе информационно-телекоммуникационного комплекса существенную роль играет деятельность компаний, осуществляющих развитие информационно-телекоммуникационных технологий: разработку тиражного программного обеспечения, предоставление услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, включая разработку заказного программного обеспечения, проектирование, внедрение и тестирование информационных систем, консультирование по вопросам информатизации, разработку аппаратно-программных комплексов с высокой добавленной стоимостью программной части, удаленную обработку и представление информации.

В современном обществе сосредоточены огромные объемы информации по разным областям деятельности. Информация становится одним из важнейших стратегических и управленческих ресурсов, ее производство и потребление составляют основу эффективного развития экономики и различных сфер общественной жизни.

Для того чтобы эффективно использовать имеющуюся информацию, ее предварительно необходимо собрать, переработать, проанализировать, довести до потребителя, что невозможно без привлечения специальных технических средств.

Информатизация – это организационный, социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов.

Характерной чертой информационного общества является увеличение роли информации в жизни общества, создание глобального информационного пространства, обеспечение эффективного информационного взаимодействия людей, их доступ к информационным ресурсам и удовлетворение потребности в информационных продуктах и услугах.

С каждым годом растет объем информации, появляются современные средства, методы, технологии обработки и восприятия этой информации. Это свидетельствует о том, что процесс внедрения в общество информационно-телекоммуникационных технологий будет постоянно продолжаться и совершенствоваться.

Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в организациях повышает эффективность взаимодействия их с органами государственной власти края, иными государственными органами края и краевыми государственными учреждениями (далее – ОГВ края и учреждения), позволяет оптимизировать бюджетные расходы края, сокращает издержки на содержание государственного аппарата края.

В последние годы в крае получил развитие процесс государственного управления на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий для обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг ОГВ края и учреждениями.

В крае процесс информатизации развивается успешно, особенно заметно внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность ОГВ края и учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований края. Организации в крае в процессе своей деятельности все чаще применяют современные средства связи, специальные программные средства, используют глобальные информационные сети.

Внедрение информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность организаций оказывает положительное влияние: меняется качество работы, повышается профессиональный уровень сотрудников, расширяется партнерское сотрудничество, развивается электронный бизнес и коммерция, растет производительность труда. Информатизация способствует ускорению процесса производства, сокращению затрат, расширению ассортимента и повышению качества услуг. Основные черты современных технологий: компьютерная обработка информации; хранение больших объемов информации на машинных носителях; передача информации на любые расстояния в кратчайшие сроки.

Современное материальное производство и другие сферы деятельности все больше нуждаются в информационном обслуживании, переработке огромного количества информации.

На сегодняшний день в крае уже накоплен опыт по предоставлению государственных и муниципальных услуг, приему платежей в электронной форме, в том числе по созданию в крае электронного правительства.

Важнейшим идентификатором, определяющим возможности практического внедрения инструментов цифровой трансформации для повышения показателей социально-экономического развития, являются уровень цифровой зрелости государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, доля домохозяйств, которым обеспечена возможность качественного высокоскоростного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, доля использования российского программного обеспечения в государственных органах, предоставление массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронной форме, уровень удовлетворенности граждан качеством работы государственных и муниципальных служащих, "сетевой суверенитет" и информационная безопасность в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Развитие информационно-телекоммуникационного комплекса тесно связано с научной деятельностью. Научные исследования и разработки являются движущей силой для создания и совершенствования технологий, которые затем используются в информационно-телекоммуникационных системах. В свою очередь, эти системы предоставляют ученым необходимые инструменты для проведения исследований, обмена данными и сотрудничества, что делает их неотъемлемой частью современной научной среды.

Государство, укрепляя свой научный потенциал, способствует развитию национальной экономики на инновационной основе, что повышает ее конкурентоспособность в глобальном экономическом пространстве.

Край по итогам 2023 года по уровню научно-технологического развития занимает 23-е место в национальном рейтинге научно-технологического развития субъектов Российской Федерации.

Регион обладает значительным научным потенциалом, который характеризуется наличием академической, отраслевой и вузовской науки и их тесным взаимодействием. На территории края осуществляют деятельность 10 высших учебных заведений, а также филиалы крупных высших учебных заведений страны. В регионе действует федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук", в который входят 8 институтов, а также функционируют филиалы других институтов Российской академии наук (далее – РАН). Функционируют наукоемкие предприятия, среди которых АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва", АО "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь", АО "Центральное конструкторское бюро "Геофизика" и другие.

Важную роль в развитии науки в регионе играет КГАУ "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности" (далее – Краевой фонд науки) – региональный институт поддержки и развития научной и научно-технической деятельности, обеспечивающий высокий уровень кооперации между вузами, институтами РАН, промышленными и наукоемкими предприятиями в интересах модернизации и инновационного развития отраслей экономики края.

На сегодняшний день Краевой фонд науки осуществляет поддержку исследований по трем направлениям: поддержка фундаментальных и поисковых (ориентированных) научных исследований, поддержка прикладных научных исследований по направлениям технологического лидерства совместно с индустриальными партнерами, развитие кадрового потенциала региона. Направления поддержки исследований Краевым фондом науки коррелируют с краевой программой "Научно-технологическое развитие Красноярского края 2025–2030 гг.", одобренной 25.12.2024 на заседании Совета по науке и высшему образованию при Губернаторе края, и концепцией выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи края, утвержденной протоколом заседания Совета по развитию системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в крае N 1/376 от 17.12.2024.

Исходя из обозначенных основных проблем, цели и задачи государственной политики в сферах реализации программы, обозначенные в указах Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"; от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы"; от 10.10.2019 N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации"; от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"; от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"; постановлении Правительства края от 30.10.2018 N 647-п "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года", и с учетом положений иных документов стратегического планирования в целом сводятся к обеспечению создания условий для развития в крае: информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры; услуг связи; инфраструктуры информационной безопасности; научной, научно-технической и инновационной деятельности (за исключением полномочий иных исполнительных органов края); содействию развития конкуренции в указанных сферах, а также обеспечению государственной поддержкой.

1.2. Описание цели программы и способов ее достижения

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее – Указ от 07.05.2024 N 309) реализация мероприятий программы направлена на достижение национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы".

Цели научно-технологического развития края направлены на достижение участия в обеспечении технологического лидерства и формировании новых технологий по направлениям, обозначенным в Указе от 07.05.2024 N 309: "Перспективные космические технологии и сервисы", "Беспилотные авиационные системы", "Продовольственная безопасность", "Средства производства и автоматизации", "Новые материалы и химия", "Сбережение здоровья граждан", "Биоэкономика", "Новые энергетические технологии", "Транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства)".

В регионе разработана и одобрена краевая программа "Научно-технологическое развитие Красноярского края 2025–2030 гг.", направленная на научно-технологическое развитие края.

Целью программы является цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы, а также развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Достижение цели программы обеспечивается за счет решения задач региональных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий.

Задачами, требующими решения для достижения поставленной цели, являются:

создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;

повышение уровня защищенности государственных информационных систем и ресурсов края;

внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

повышение уровня "цифровой зрелости" отраслей экономики и социальной сферы, а также государственного управления;

организация комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;

повышение открытости, эффективности и качества функционирования механизмов электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе на трансграничном уровне;

повышение качества планирования и управления ресурсами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджетных обязательств министерства цифрового развития края (далее – министерство) и краевого государственного казенного учреждения "Центр информационных технологий Красноярского края" (далее – КГКУ ЦИТ), подведомственного министерству.

С учетом определенной цели и задач сформированы следующие направления деятельности министерства в сфере реализации:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;

обеспечение безопасности обработки и хранения данных государственных и телекоммуникационных систем;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с ОГВ края и учреждениями, качества и оперативности предоставления государственных услуг;

создание условий для развития процессов информатизации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовые услуги, посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

Реализация мероприятий программы обеспечивает эксплуатацию и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества, увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также будет содействовать увеличению доли инновационной продукции в валовом региональном продукте.

В предстоящие годы реализации программы необходимо сократить разрыв в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры территорий края, повысить доступность для населения и организаций современных услуг в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, стимулировать применение информационно-телекоммуникационных технологий организациями и гражданами.

Развитие сетей связи и телекоммуникаций, стопроцентный охват населения края услугами связи и широкополосным доступом в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, распространение информационно-телекоммуникационных технологий, развитие высокотехнологичной отрасли разработки программного обеспечения будут способствовать повышению качества жизни населения всех территорий края, росту конкурентоспособности экономики региона, повышению эффективности государственного и муниципального управления.

Основными направлениями поддержки развития информационно-телекоммуникационного комплекса со стороны ОГВ края и учреждений будут являться:

содействие привлечению инвестиций в отрасль информатизации и связи с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

обеспечение равных конкурентных возможностей для операторов связи, осуществляющих деятельность на территории края;

развитие информационно-телекоммуникационных технологий путем:

популяризации информационно-телекоммуникационных технологий как сферы деятельности;

предоставления государственной поддержки и развития предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в отрасли информатизации и связи;

стимулирования внедрения в экономику, социальную сферу, систему государственного и муниципального управления края ресурсов информационно-телекоммуникационных технологий, прежде всего, производимых в крае;

повышения грамотности населения в области информационно-телекоммуникационных технологий.

Создаваемые и внедряемые информационно-телекоммуникационные технологии позволят обеспечить:

формирование позитивного имиджа края;

эффективность управления и расходования бюджетных средств.

С учетом цели программы и обозначенных ключевых направлений задачами долгосрочного развития края, на решение которых направлены усилия Правительства края, в рассматриваемой перспективе являются становление в экономике края нового инновационного сегмента, включающего инновационные производства в традиционных отраслях и новые инновационные виды деятельности, на основе расширения научно-исследовательской и научно-производственной деятельности, формирования современной инновационной инфраструктуры, ориентации научно-технических разработок на перспективные направления развития современного общества и решение задач социально-экономического развития края.

Достижение образа технологического будущего опирается на следующие необходимые действия:

концентрацию усилий по проведению исследований и разработок в рамках задач, поставленных квалифицированными заказчиками;

целенаправленную разработку и реализацию программ подготовки кадров высшей квалификации, квалифицированных специалистов в рамках взаимодействия с заказчиками - предприятиями-лидерами отраслей и секторов экономики, другими технологическими заказчиками и под конкретные задачи отраслевого развития;

привлечение талантов из других регионов и стран, удержание краевых талантов – ведущих ученых, молодых ученых, высококвалифицированных специалистов базовых отраслей, перспективных исследователей, талантливых студентов и школьников – и формирование для них привлекательных условий ведения профессиональной деятельности с целью локализации передовых результатов исследований и разработок в регионе, внедрения их в технологические процессы предприятий и организаций края;

формирование и поддержание высокого спроса со стороны технологических заказчиков на научные и научно-технические результаты, сформированные в регионе, через региональную инновационную систему, включая эффективную инфраструктурную поддержку и развитый трансфер технологий;

формирование в крае современной, непротиворечивой, направленной на результат институциональной среды, поддерживающей научно-технологическое развитие региона и создающей основу и стимулы для применения в базовых отраслях лучших технических и технологических решений;

создание в регионе развитой и современной производственной базы для реализации программ исследований и разработок – оборудования и инфраструктуры для экспериментального и опытного производства;

расширение присутствия региона в актуальной научно-технологической повестке через проведение научно-технологических форумов национального и международного уровней;

усиление кооперационных связей между научно-технологическим сектором края и ведущими представителями сферы науки и технологий из дружественных стран.

Реализация программы обеспечит участие края в научно-технологическом развитии Российской Федерации, направленном на трансформацию науки и технологий в ключевой фактор развития России, обеспечение способности страны эффективно отвечать на большие вызовы и достижение технологического лидерства Российской Федерации.

Решение поставленных задач позволит краю в том числе создать на базе развития науки высокоразвитую социокультурную среду, обеспечивающую гармоничное развитие и самореализацию каждой личности, высокое качество и приумножение всего человеческого капитала, обеспечить технологическое лидерство региона в научно-исследовательской деятельности, повысив до уровня лучших российских университетов качество подготовки кадров и научных работ в учреждениях высшего образования края, осуществить качественные структурные изменения региональной экономики с наращиванием доли инновационных производств.

1.3. Сведения о взаимосвязи целей программы с целями и задачами социально-экономического развития края, в том числе направленными на достижение национальных целей

Программа направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы", "Технологическое лидерство", определенных Указом от 07.05.2024 N 309.

2. Паспорт программы

2.1. Основные положения

* Мероприятия программы не направлены на реализацию национальных целей напрямую, а лишь косвенно влияют на их достижение.

2.2. Перечень показателей программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате реализации программы

* НЦ – показатель достижения национальных целей.

** Значения показателя будут актуализированы после их доведения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2.3. Структура программы