Постановление Правительства Красноярского края от 29.09.2025 N 826-п "О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 28.03.2025 N 250-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 513-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов" следующие изменения:

в преамбуле слова "от 20.09.2023 N 736-п" заменить словами "от 28.03.2025 N 250-п";

государственную программу Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов" изложить в редакции согласно приложению.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель

Губернатора края –

председатель

Правительства края                                   С.В. Верещагин

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 29.09.2025 N 826-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 513-п

Государственная программа Красноярского края

 "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов"

1. Стратегические приоритеты государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов"

1.1. Оценка текущего состояния лесного хозяйства

Красноярского края

Красноярский край – субъект Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, расположенный в центральной Сибири, в бассейне реки Енисей, относится к Восточно-Сибирскому экономическому району. Площадь Красноярского края составляет 236,67 млн га. Красноярский край граничит с Якутией и Иркутской областью на востоке, с Республиками Тыва и Хакасия на юге, с Кемеровской, Томской областями, Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами на западе.

Красноярский край вследствие большой протяженности в меридиональном направлении и очень сложного геолого-геоморфологического строения территории характеризуется большим разнообразием локальных климатических условий, которые обусловливают специфику пространственной дифференциации лесного покрова и развития всех биологических процессов.

Лесное хозяйство является видом экономической деятельности, в рамках которого осуществляется система мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, охрану их от пожаров, защиту от вредных организмов и иных негативных факторов, регулирование использования лесов и учет лесных ресурсов в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Развитие лесного хозяйства Красноярского края является одним из приоритетных направлений для Красноярского края, обладающего крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5 % общероссийского запаса леса, или 6,0 % от мировых), который относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации.

Лесной фонд Красноярского края характеризуется определенными таксационными показателями и его составляющими. Изменение таксационных признаков лесного фонда тесно связано со значительным воздействием антропогенных, пирогенных, биотических и техногенных факторов. Рост, развитие древесных пород и формирование насаждений в лесном фонде обусловлены непрерывным изменением их количественных и качественных показателей, которые определяются закономерностями, связанными с хозяйственной деятельностью на территории лесничеств Красноярского края.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) от 18.07.2008 N 207 "Об определении количества лесничеств на территории Красноярского края и установлении их границ" в целях формирования на землях лесного фонда территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов создано 61 лесничество.

В отдельную категорию лесов, которые не могут быть использованы в промышленных целях, но входят в границы лесничеств, выделены леса, произрастающие на особо охраняемых природных территориях (далее – ООПТ), и леса, произрастающие в лесопарковом зеленом поясе г. Красноярска.

Лесистость территории Красноярского края снизилась незначительно на 0,1 % и с 2016 года неизменно составляет 45,1 %. Основная доля (60 %) районов с высокой лесистостью располагается в северной и восточной частях Красноярского края и 20 % – в центральной части. Изменение лесистости в разрезе лесничеств колеблется в среднем в пределах 1,5–2,2 %. Причинами структурных сдвигов являются как отрицательные факторы – естественное возобновление гарей, так и положительные – увеличение доли участия лесных насаждений искусственного происхождения и ввода молодняков в покрытые лесной растительностью земли.

Наибольшая площадь эксплуатационных лесов (82,3 %) сосредоточена в 7 муниципальных округах Красноярского края (Эвенкийский, Енисейский, Богучанский, Северо-Енисейский, Кежемский, Мотыгинский и Курагинский муниципальные округа) и составляет 50,9 млн га.

Самыми востребованными видами использования лесов являются: заготовка древесины; рекреационная деятельность; геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Более 80 % всей заготовки древесины в Красноярском крае составляют хвойные насаждения, вырубка высоковостребованных в процессе заготовки древесины хвойных насаждений может в дальнейшем привести к перерубам в экономически доступных лесных массивах. Экономически доступные лесосырьевые ресурсы, расположенные в центральной и южной частях Красноярского края, по хвойным насаждениям исчерпаны. Пригодны для освоения только лесные ресурсы, расположенные в северной части Красноярского края, в результате чего важную роль в лесном комплексе играет развитость транспортной инфраструктуры.

По итогам 2024 года в сфере лесного хозяйства Красноярского края отмечаются:

увеличение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до 160,2 процента в связи с увеличением в 2024 году объемов лесовосстановления и лесоразведения до 1501,9 тыс. гектаров и отсутствием роста площадей рубки и погибших лесных насаждений в 2021 году. В настоящее время запланирован и реализуется комплекс мероприятий по сохранению значения этого показателя на уровне не ниже 100 процентов;

обеспечена лесистость территории Красноярского края на уровне 45,2 %;

достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 17,6 процента в связи с достижением фактического объема заготовки древесины 18,5 млн куб. метров, а также принятыми мерами государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса;

снижение на 560,7 тыс. гектаров от установленного планового значения площади лесных пожаров на землях лесного фонда (600,1 тыс. гектаров) благодаря увеличению финансирования на охрану лесов от пожаров, что позволило увеличить кратность наземного и авиационного патрулирования, привлекаемые силы и средства, в том числе воздушные силы, территорию покрытия системами видеонаблюдения, осуществить закупку новой лесопожарной техники;

снижение ущерба лесным насаждениям от лесных пожаров до 10,6 млрд рублей за счет выполнения профилактических противопожарных мероприятий, а также своевременного обнаружения лесных пожаров и их тушения на малых площадях;

снижение площади погибших лесных насаждений по сравнению с 2023 годом (5,67 тыс. гектаров) до уровня 3,6 тыс. гектаров в связи с сокращением площадей верховых пожаров, являющихся основной причиной гибели лесных насаждений.

Отмечается улучшение всех основных показателей горимости лесов на территории лесного фонда Красноярского края. Обеспечено исполнение целевого показателя предельной площади лесных пожаров, установленного в рамках реализации Указа Президента России от 15.06.2022 N 382 "О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации". Во многом благодаря эффективной деятельности лесных инспекторов по профилактике и пресечению лесных пожаров в 2024 году заметно снизились как число, так и площади возгораний. В 2024 году зафиксировано 555 лесных пожаров на площади 39,4 тыс. га, по сравнению 2023 годом количество лесных пожаров снизилось на 25 % (183 пожара), а площадь уменьшилась на 26 % (13,9 тыс. га).

Вследствие консолидации сил всех заинтересованных ведомств и технических средств в патрулировании лесов в 2 раза возросла выявляемость виновников лесных пожаров, возникших по антропогенным причинам, с 24 % в 2023 году до 50 % в 2024 году.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составила 74,6 % (плановый показатель 87,2 %).

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – министерство) является участником федерального проекта "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы", в рамках которого предусмотрены средства субвенции федерального бюджета в размере 34,5 млн рублей на приобретение 34 беспилотных авиационных систем (далее БАС) для применения БАС при обнаружении и тушении лесных пожаров подведомственным министерству краевым государственным автономным учреждением "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее – КГАУ "Лесопожарный центр). Кроме того, в рамках регионального проекта "Создание флота беспилотных летательных аппаратов" эксплуатируется КГАУ "Лесопожарный центр" 5 отечественных аппаратов самолетного типа, в первом квартале 2025 года поступило еще 5 единиц, закупленных министерством цифрового развития Красноярского края.

В 2024 году достигнуты следующие результаты:

обеспечено применение дополнительных технических средств обнаружения лесных пожаров (беспилотные летательные аппараты);

обеспечено функционирование специализированной диспетчерской службы в целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров, включая особо охраняемые природные территории;

обеспечено проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади 40 295,3 тыс. гектаров (план – 40 295,3 тыс. гектаров);

заготовлено 200 кг семян сосны кедровой сибирской с улучшенными наследственными свойствами;

выращено 37 722,7 тыс. шт. сеянцев хвойных пород, в том числе 1578,2 тыс. шт. сеянцев с закрытой корневой системой;

осуществлены мероприятия, предусмотренные в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны.

Министерством продолжается реализация комплекса мер по развитию питомнических хозяйств. На территории Красноярского края функционирует 32 лесных питомника по выращиванию сеянцев с открытой корневой системой. Среднегодовой объем выращивания стандартных сеянцев хвойных пород составляет 33 млн штук. Организовано выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой. На базе 6 лесничеств построено 8 мини-теплиц с объемом выращивания 2,4 млн штук (из них 7 мини-теплиц построены за счет средств краевого бюджета, 1 теплица за счет средств лесничеств, получаемых от приносящей доход деятельности). Министерством начаты работы по формированию страхового фонда семян лесных растений для обеспечения лесовосстановления в случае неурожайных лет.

Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала составила 4 %.

В целях исполнения показателя федерального проекта "Сохранение лесов" (далее – Проект 1) в Красноярском крае проведена работа по увеличению площади лесовосстановления с 92,9 тыс. га в 2019 году до 160,2 тыс. га в 2024 году. Рост объемов лесовосстановления относительно 2019 года составил 67,5 тыс. га (72,6 %). За период 2019–2024 годов в рамках проекта восстановлено 690,7 тыс. га, заготовлено для целей лесовосстановления 89,4 тонн лесных семян.

Принятые субъектом меры позволили обеспечить рост показателя проекта "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений" с 43,1 % до 160,2 %, рост показателя относительно уровня 2019 года составил 117,2 %.

В рамках Проекта 1 проведено техническое оснащение подведомственных министерству учреждений. Для целей лесовосстановления в лесничества края поставлено 138 единиц техники и оборудования на общую сумму 77,9 млн рублей.

В лесопожарные формирования края поставлено более 2 406 единиц техники и оборудования на общую сумму 916,2 млн рублей, из них 266 единиц техники на 854,1 млн рублей. По итогам 2024 года уровень оснащенности лесопожарной техникой составил 100 % от нормативного.

Всего за период 2019–2024 годов на реализацию мероприятий проекта было выделено 1,5 млрд рублей, в том числе из краевого бюджета 152 млн рублей.

Благодаря организации в регионе непрерывной системы контроля за лесозаготовителями, в зимнее время – в профилактических целях, в бесснежный период – при приемке лесосек, число нарушений при заготовке древесины снизилось на 25 %. Данные результаты объясняются также повышением в последние годы числа лесозаготовителей, снабжающих население дровами за счет порубочных остатков после заготовки древесины.

Реализуемый в регионе с 2021 года механизм контроля целевого использования древесины, предоставленной гражданам для строительства и ремонта жилых домов и хозяйственных построек, позволил исключить всех недобросовестных лиц из числа покупателей древесины, что повлекло кратное снижение числа обращений за получением древесины в указанных целях. Так, в 2023 году число обращений за древесиной для строительства сократилось в 4 раза (с 2885 до 788), в 2024 году всего 350 обращений.

Наиболее значимыми рисками недостижения показателей государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее – Программа) в части лесного хозяйства, являются:

уменьшение площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда края;

расторжение договоров аренды, ликвидация организаций, неисполнение договорных обязательств, отсутствие сформированных лесных участков для выставления на лесные аукционы;

лесные пожары на труднодоступных территориях Красноярского края, которые значительно осложняют проведение работ по их тушению, а также доставку сил и средств пожаротушения на указанные территории. Аномальные погодные условия (отсутствие осадков, чрезвычайный и высокий класс пожарной опасности);

давность материалов лесоустройства, что не позволяет в полной мере вести интенсивное и рациональное лесопользование, обеспечивать проектирование лесных участков на основании актуальных данных таксации лесов, недостаточная транспортная доступность не вовлеченных в хозяйственный оборот лесных ресурсов.

1.2. Оценка текущего состояния в области природопользования, охраны и обеспечения экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий на территории Красноярского края

Министерство осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе полномочия по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору) и федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Ведущую роль в обеспечении устойчивости экологических систем и биосферы в целом играет биологическое разнообразие, которое также выполняет регулирующую функцию в осуществлении всех биогеохимических, климатических и других процессов на Земле. Надежно функционирующие экологические системы укрепляют устойчивость компонентов природной среды к негативным воздействиям и снижают ее уязвимость к природным и антропогенным катастрофам.

Для обеспечения охраны видов животных и растений, в том числе занесенных в Красную книгу Красноярского края, копытных и иных видов охотничьих ресурсов, численность которых имеет тенденцию к снижению, а также сохранения ценных природных комплексов в Красноярском крае развивается сеть особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ).

Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р, рассматривает создание и развитие ООПТ разного уровня и режима в числе основных направлений государственной политики в области экологии.

По состоянию на 01.01.2025 площадь ООПТ в Красноярском крае составляет 6,29 % от площади субъекта Российской Федерации (14,89 млн га), что ниже общероссийского показателя (11,8 %) и рекомендованного в 2010 году на Конференции стран – участниц Конвенции ООН по биоразнообразию (17 %). Роль системы ООПТ в сохранении уникального биологического и ландшафтного разнообразия Красноярского края приобретает все большее значение.

Также в целях реализации Концепции развития и размещения особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 14.11.2017 N 784-р, в 2024 году приняты решения о создании 3-х особо охраняемых природных территориях краевого значения" – микрозаказника "Осиновские косогоры", памятника природы "Трифоновский залив", а также второго в крае природного парка "Койское белогорье".

Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий созданы охранные зоны для 5 памятников природы краевого значения.

С учетом принятых решений на территории края создано 119 особо охраняемых природных территорий краевого значения – 42 государственных природных заказника, 70 памятников природы (для 17 памятников природы созданы охранные зоны), 5 микрозаказников, 2 природных парка.

В рамках реализации плана работы Правительства края завершена подготовка материалов, обосновывающих создание 2 ООПТ на территории Шушенского района, – памятников природы краевого значения "Ойские утесы" и "Синий камень".

В 2025 году обустроено 6 км экологических троп, в результате протяженность обустроенных экологических троп на территории природного парка "Ергаки" увеличилась и составляет 16,13 км.

В результате мероприятий, направленных на развитие туризма, увеличилось количество человек, посетивших природный парк "Ергаки". По состоянию на 1 января 2025 года природный парк посетили более 120 тысяч человек.

В 2024 году из питомника копытных, созданного в Балахтинском муниципальном округе на территории государственного природного заказника "Бюзинский", в естественную среду обитания на территории 3 заказников ("Арга" – Ачинский муниципальный окргу, "Солгонский кряж" – Ужурский муниципальный округ, "Бюзинский" – Балхатинский муниципальный округ) выпущено 58 маралов. Обеспечена подкормка и контроль состояния выпущенных животных в естественной среде обитания. Всего за время работы питомника в природную среду выпущены 398 маралов.

Одними из основных показателей эффективности деятельности министерства являются: доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Красноярского края, положительная динамика численности объектов животного мира, поступления в краевой бюджет сбора за пользование объектами животного мира.

Так, в 2024 году общая площадь охотничьих угодий на территории Красноярского края составила 218 319,9 тыс. га, что составляет 92,2 % от общей площади края, из них доля площади закрепленных охотничьих угодий составляет 35,4 %, что соответствует 77 053,5 тыс. га.

На сегодняшний день деятельность в сфере охотничьего хозяйства осуществляют 266 охотпользователей, также на территории региона зарегистрировано 129,3 тыс. охотников.

Важной характеристикой оценки состояния охотничьих ресурсов является численность основных видов добываемых животных. Так, к охотничьим ресурсам в крае отнесены 42 вида млекопитающих и 109 видов птиц. Согласно данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания численность большинства видов охотничьих ресурсов в крае за последние 10 лет имеет положительную динамику и по состоянию на 2024 год численность основных лимитируемых видов составляет: лось – 88,5 тыс. особей, косуля сибирская – 63,5 тыс. особей, благородный олень – 26,4 тыс. особей, дикий северный олень – 320 тыс. особей, бурый медведь – 25,9 тыс. особей, соболь – 478,3 тыс. особей.

Одним из основных объектов традиционного промысла на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных округов края является дикий северный олень (далее – ДСО). В 2022 году в крае таймырская популяция ДСО составила 250,0 тыс. особей, что на 40,0 % ниже показателя за 2021 год в 417,6 тыс. особей. В текущем году в целях мониторинга состояния и территориального размещения таймырской популяции ДСО проведены авиаучеты численности таймырской популяции ДСО, по итогам которых численность составила 137,8 тыс. оленей.

По результатам добычи в 2024 году охотничьих ресурсов на общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях в краевой бюджет поступило от сбора за пользование объектами животного мира 42,9 млн руб. (по состоянию на 23.12.2024). В сравнении с 2023 годом увеличение по поступлениям в краевой бюджет составило 21,7 %.

Фактическую охрану охотничьих угодий на территории региона осуществляют 65 государственных охотничьих инспекторов, в настоящее время на одного инспектора приходится до 2,5 млн га подконтрольной территории, в северных районах края – до 19,5 млн га.

В 2024 году инспекторским составом организовано и проведено 3393 мероприятия в рамках постоянного рейда, в результате которых выявлено 824 нарушения в области охраны и использования объектов животного мира, из них административных – 709, с признаками состава уголовных преступлений – 115. Организовано постоянное и эффективное взаимодействие с ГУ МВД России по Красноярскому краю, органами прокуратуры, иными правоохранительными и контролирующими органами.

С 2018 года на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных округов проводится оперативно-профилактическое мероприятие "Заслон", направленное на сохранение численности Таймыро-Эвенкийской популяции ДСО.

В связи с установленным мораторием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении подконтрольных субъектов ведется активная профилактическая работа, направленная на стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований.

В Красноярском крае сформировано и предоставлено в пользование для осуществления промышленного рыболовства 430 рыболовных участков, 128 пользователей осуществляют промышленное рыболовство, около 2 500 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – КМНС) осуществляют традиционное рыболовство.

В Красную книгу Красноярского края включено 152 вида животных и 647 видов растений и грибов. В рамках реализации Программы в Красноярском крае выполняются работы по сохранению особо ценных видов рыб – сибирского осетра (енисейской популяции). Так, в Красноярском крае сформировано ремонтно-маточное стадо осетровых рыб, которое находится в государственной собственности, основной целью использования которого является выпуск в естественную природную среду молоди сибирского осетра в целях сохранения и пополнения природных популяций осетровых (искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в бассейне р. Енисей).

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 N 162 "Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации" сибирский осетр – Acipenser baerii (за исключением популяций бассейна реки Лены) занесен в Красную книгу Российской Федерации.

В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов добыча (вылов) таких видов водных биологических ресурсов запрещена, в связи с чем использование собственного ремонтно-маточного стада для получения молоди позволяет проводить работы по воспроизводству без изъятия из природной среды осетровых рыб.

Красноярский край имеет хорошо развитую речную сеть, принадлежащую к бассейну Северного Ледовитого океана. К числу наиболее значительных рек этой сети относятся реки Енисей, Ангара, Чулым, Кан, Пясина, Хатанга и др. Суммарная протяженность 3590 рек длиной свыше 25 км составляет 238 048 км. Общая площадь 128 494 озер превышает 13,8 тыс. км², а зеркала наиболее крупных водохранилищ – Красноярского, Саяно-Шушенского и Курейского – достигают 3 300 км².

В Красноярском крае одна из самых длинных рек России – р. Енисей протяженностью 4 102 км. Ее основные притоки: справа – Туба, Мана, Кан, Ангара, Большой Пит, Подкаменная и Нижняя Тунгуски, Курейка и Хантайка, слева – Абакан, Сым, Елогуй, Турухан, Большая Хета. По территории Красноярского края протекают также Чулым и Кеть (верхнее и среднее течение), относящиеся к бассейну Оби. На севере Красноярского края крупные реки Хатанга, Пясина и Таймыра.

Естественные колебания характеристик гидрологического режима поверхностных водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики. При этом территория бассейна р. Енисей относится к наиболее паводкоопасной территории.

Всего на территории Красноярского края в зоне негативного воздействия поверхностных вод проживает 476 613 человек.

Учитывая исключительную важность обеспечения безопасности населения, предупреждения и снижения ущербов от наводнений и другого вредного воздействия поверхностных вод, необходимо выполнение капитального ремонта, реконструкции и строительства гидротехнических сооружений (далее – ГТС), проведение мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению, спрямлению, расчистке, установлению границ зон затопления, подтопления территорий Красноярского края.

На территории Красноярского края расположено более 200 ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее – муниципальные ГТС).

Из указанного количества более 95 муниципальных ГТС предназначены для защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия поверхностных вод (42 %), из которых около 80 муниципальных ГТС являются аварийными.

Уровень безопасности большинства муниципальных ГТС является неудовлетворительным в связи с отсутствием в течение длительного времени надлежащего содержания, в том числе проведения текущих и капитальных ремонтов. Также на территории Красноярского края выявлено более 25 ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался (далее – бесхозяйные ГТС). При этом все бесхозяйные ГТС находятся в неудовлетворительном состоянии, не имеют проектной документации и требуют капитального ремонта, консервации или ликвидации. Таким образом, на территории Красноярского края имеется значительное количество ГТС с неудовлетворительным уровнем безопасности, что требует принятия неотложных мер по приведению ГТС в технически исправное состояние путем проведения капитальных ремонтов и реконструкций, консервации или ликвидации. Помимо изложенного с учетом текущего состояния берегов водных объектов и ежегодной угрозы затоплений территорий Красноярского края в результате половодий и паводков требуется строительство более 30 сооружений инженерной защиты (берегоукреплений, защитных дамб).

Затопление прибрежных территорий при прохождении весеннего половодья и летне-осенних паводков является основной формой негативного воздействия поверхностных вод, что требует также обеспечения реализации мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек, их дноуглублению, спрямлению, расчистке.

Общая протяженность водных объектов, нуждающихся в увеличении пропускной способности, дноуглублении, спрямлении, расчистке русел, на территории Красноярского края составляет 168,9 км.

В целях защиты от негативного воздействия поверхностных вод с 2016 года на территории Красноярского края осуществляется работа по установлению границ зон затопления, подтопления территорий Красноярского края.

При корректировке краевого бюджета на 2025–2027 годы в рамках Программы на реконструкцию, капитальный ремонт ГТС, в том числе бесхозяйных, мониторинг бесхозяйных ГТС предусмотрены средства в сумме 470,9 млн рублей, всего объем средств на указанные цели составит 636,0 млн рублей.

Средства будут направлены на капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию 8 ГТС, входящих в перечень опасных объектов и представляющих опасность для объектов инфраструктуры и населения; на мероприятия по оценке и прогнозу возможных изменений территории ГТС для ликвидации (консервации), внесенных в перечень опасных объектов, расположенных на территории края, в целях исключения их из перечня бесхозяйных и передачи в муниципальную собственность; на разработку проектов мониторинга для 11 бесхозяйных ГТС; на мониторинг (выездные обследования) 32 бесхозяйных ГТС.

Начиная с 2025 года в рамках нового национального проекта "Экологическое благополучие" реализовывается федеральный проект "Вода России", которым в 2025 году планируется начать расчистку реки Амбарная, протекающей на территории городского округа город Норильск (2025 год – 10,0 млн рублей), и завершить к 2028 году, расчистив 16,81 км, в результате будут улучшены условия проживания 182,0 тысяч человек городского округа город Норильск. Привлечь из федерального бюджета на эти цели планируется 211,96 млн рублей.

В результате реализации мероприятий планируется улучшить условия проживания более 182 тысяч человек, а также защитить от негативного воздействия вод порядка 300 человек.

Также в 2025 году планируется осуществление водопользования по 378 договорам, сумма платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, составит более 1,6 млрд руб, в I квартале 2025 года в федеральный бюджет поступит порядка 400,0 млн рублей.

Ежегодно на территории Красноярского края реализуется комплекс мероприятий в области экологического образования и просвещения, в числе которых природоохранные лекции и акции, конкурсы, обучающие семинары и интерактивные занятия. Экологическое воспитание направлено на повышение уровня экологической культуры и формирование у жителей Красноярского края сознательного восприятия окружающей среды, понимания необходимости бережного отношения к природе и рационального использования ее богатств.

Актуальность экологического образования и просвещения определяется глобальными экологическими вызовами, которые получает гражданское общество. Экологическое образование и воспитание должны быть непрерывными, начинаться с дошкольного возраста и продолжаться на протяжении всей жизни. Экологические знания необходимы, чтобы осознавать последствия своих действий для природы и понимать, как снизить негативное воздействие на окружающую среду.

1.3. Цели Программы и способы их достижения

Приоритеты, цели государственной политики и прогноз развития в области защиты и охраны лесов, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, ООПТ на территории Красноярского края отражены в следующих стратегических документах:

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее – Указ N 309);

Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176;

Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012;

Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2050 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2024 N 1838-р;

Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 1216-р;

Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р;

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 312-р;

Стратегия социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 30.10.2018 N 647-п;

Концепция развития и размещения ООПТ краевого значения на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Красноярского края от 14.11.2017 N 784-р.

Программа содержит комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Красноярского края.

Целями Программы являются:

обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 106 % к объему вырубленных и погибших лесов;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение кадрового развития лесного хозяйства, а также обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Российской Федерации;

обеспечение рационального природопользования на территории Красноярского края.

Мероприятия Программы направлены на формирование условий социально-экономического развития Красноярского края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства, рационального природопользования лесов.

Реализация Программы позволит обеспечить в период до 2030 года на уровне:

сохранение лесистости на территории Красноярского края на уровне 45,2 %;

сокращение площади лесных пожаров на землях лесного фонда по отношению к 2021 году – на 42,9 %;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесов – 112 %;

площадь ООПТ – 3890 тыс. га;

долю площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Красноярского края не менее 35.

Приоритетным является направление охраны лесов в части планирования и проведения совместных и (или) взаимосвязанных (согласованных) мероприятий, направленных на профилактику и предупреждение возникновения негативных ситуаций в лесной сфере, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, экологии региона, а также объектам экономики.

1.4. Сведения о взаимосвязи целей Программы с целями и задачами социально-экономического развития Красноярского края, в том числе направленными на достижение национальных целей

Министерство формирует бюджетную политику на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов, с учетом достижения национальной цели "Экологическое благополучие" Российской Федерации в соответствии с Указом N 309, а также приоритетов социально-экономического развития, определенных в Послании Президента Российской Федерации.

В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить:

в экономической сфере – эффективное управление лесным сектором экономики и увеличение валового внутреннего продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

в экологической сфере – благоприятную окружающую среду для граждан, сохранение биосферной роли лесов Российской Федерации и биологического разнообразия;

в социальной сфере – рост уровня жизни граждан, жизнь и деятельность которых связаны с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие территорий Российской Федерации.

Мероприятия Программы осуществляются в условиях сохраняющейся экономической неопределенности, влияния внешних факторов, санкционных ограничений на развитие отраслей экономики и финансового сектора.

Одновременно с этим стоит задача необходимости реализации национальных целей развития страны, в том числе связанных с поддержкой населения, включая участников специальной военной операции и членов их семей, увеличением минимального размера оплаты труда.

Указанные обстоятельства в существенной степени определили основные направления Программы на 2026–2028 годы, которые сформированы с учетом следующих принципов и подходов:

достижение национальных целей, стратегических задач развития Российской Федерации, реализация новых национальных проектов, определенных Президентом Российской Федерации;

выполнение приоритетных задач, поручений, обозначенных Губернатором Красноярского края;

создание условий для повышения качества предоставления государственных услуг, в том числе посредством реструктуризации (реорганизации) подведомственных учреждений.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

сохранение лесов и биологического разнообразия;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров и осуществление авиационных работ по тушению лесных пожаров, предотвращению, чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами;

обеспечение своевременного обнаружения изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для повышения эффективности осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах;

защита населения и объектов экономики Красноярского края от негативного воздействия поверхностных вод и охрана поверхностных водных объектов;

сохранение и восстановление биологического разнообразия;

формирование экологической культуры на территории Красноярского края, осуществление мероприятий в области экологического образования и просвещения;

выполнение работ, оказание услуг в сфере природопользования;

реализация государственных функций по контролю и надзору в сфере природопользования;

устойчивое развитие ООПТ;

оздоровление водных объектов.

Способом эффективного решения задач Программы является своевременное и полноценное обеспечение достижения ожидаемых эффектов в рамках ее структурных элементов.

2. Паспорт программы

2.1. Основные положения

2.2. Перечень показателей Программы с указанием их значений, планируемых к достижению в результате реализации Программы

2.3. Структура Программы

3. Информация об основных мерах правового регулирования в соответствующей

сфере (области) государственного управления